База решений
и правовых актов

Решение

по результатам рассмотрения жалобы № 003/07/3-8/2021

«20» января 2021 года                                                                         г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в составе: <…>,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи жалобу ООО «Центр экологических исследований и мониторинга» (далее - ООО «ЦЭИиМ», Общество) при участии:

представителей МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ В. (доверенность № 14 от 10.02.2020), Ж. (доверенность № 32 от 03.07.2020), П. (доверенность № 12 от 18.01.2021),

генерального директора (далее - ООО «ЦЭИиМ») Ч.,

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступила жалоба ООО «ЦЭИиМ» (вх. № 18 от 11.01.2021) на действия закупочной комиссии МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ по факту нарушений, допущенных при оценке заявок, поступивших для участия в запросе предложений на право оказания услуг по разработке проектов зон санитарной охраны одиночных и малых групповых водозаборов, прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев жалобу ООО «ЦЭИиМ», пришла к выводу о необоснованности в силу следующего.

18.12.2020 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ запроса предложений в электронной форме по выбору поставщика на оказание услуг по разработке проектов зон санитарной охраны одиночных и малых групповых водозаборов, прохождение экспертизы и получение санитарно-эпидемиологического заключения(извещение № 32009818602).

На участие в запросе предложений поступило 3 заявки от ООО «Экоэксперт», ООО «ЦЭИиМ» и ООО «АПЭ». 

В соответствии с протоколом оценки заявок от 30.12.2020 итоговые баллы между участниками закупки распределены следующим образом: ООО «Экоэксперт» - 35, ООО «ЦЭИиМ»-19,6, ООО «АПЭ» - 0.

ООО «ЦЭИиМ» указывает, что при проведении оценки заявок закупочной комиссией заказчика допущены арифметические ошибки, что привело к неправомерному выбору победителя в лице ООО «Экоэксперт».

 ООО «ЦЭИиМ» в жалобе приводит расчет критериев оценки и сопоставления заявок, согласно которому Общество является победителем запроса предложений, поскольку итоговые баллы должны быть распределены следующим образом: ООО «Экоэксперт» - 80, ООО «ЦЭИиМ»-83,56, ООО «АПЭ» - 45.

Как следует из письменных пояснений заказчика 31.12.2020 на электронную почту МУП «Водоканал» г. Улан-Удэ поступила жалоба ООО «ЦЭИиМ» о нарушениях допущенных закупочной комиссией.

11.01.2020 закупочная комиссия, проанализировав протокол оценки заявок от 30.12.2020, пришла к выводу о допущенных арифметических ошибках при оценке заявок.

При повторном расчете рейтинга 18.01.2021 заявке ООО «Экоэсперт» присуждено - 88 баллов, ООО «ЦЭИиМ»-83,57, ООО «АПЭ»-45.

При повторном перерасчете рейтинга победителем является ООО «Экоэксперт».

Таким образом, закупочная комиссия заказчика признала, что при оценке заявок 30.12.2020 закупочной комиссией допущены нарушения и арифметические ошибки, при этом считает, что права и законные интересы ООО «ЦЭИиМ» не ущемлены, поскольку  в результате повторной оценки заявок наибольшее количество баллов набрала заявка ООО «Экоэксперт».

Комиссия Бурятского УФАС России проверив, результаты повторной оценки заявок, пришла к выводу, что количество присужденных баллов произведено в строгом соответствии с критериями оценки заявок на участие в запросе предложений, величинам значимости этих критериев, порядком рассмотрения и оценки заявок; по итогам повторной оценки ООО «Экоэксперт» является победителем запроса предложений.

Комиссия Бурятского УФАС России, проверив содержание заявки ООО «Экоэксперт», установила ее соответствие требованиям документации о запросе предложений.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной; принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции.

Поскольку 18.01.2020 закупочной комиссией проведена повторная оценка заявок и ее результаты не повлияли на выбор победителя Комиссия Бурятского УФАС России пришла к выводу об отсутствии необходимости в выдаче предписания о проведении повторной процедуры оценки и сопоставления заявок.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 18.1 и 23 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО «Центр экологических исследований и мониторинга» необоснованной.

    <...>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия.