Решение б/н Решение по жалобе № 06-02/251-2012 на действия аукционной ко... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение по результатам рассмотрения жалобыучастника размещения заказа № 06-02/251-2012
«10» октября 2012 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>,
в присутствии:
представителя заявителя ООО «СвязьТехноСтрой» (далее – Заявитель, Общество) <…> (доверенность от 10.10.2012 № 151),
представителя заказчика Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия (далее – Заказчик, Министерство) <…> (доверенность от 17.01.2012 № 9),
представителя Республиканского агентства по государственным закупкам (далее – Уполномоченный орган) <…> (доверенность от 10.01.2012 № 001), члена аукционной комиссии <…>,
рассмотрев жалобу ООО «СвязьТехноСтрой» от 03.10.2012 № 5838 на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку и монтаж электронного библиотечного оборудования и структурированный кабельных сетей на объект «Пристрой и реконструкция Национальной библиотеки Республики Бурятия», номер извещения 0102200001612001474 (далее – Аукцион), начальная максимальная цена контракта 7 565 400,00 руб. и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель указывает, что Уполномоченным органом 26.09.2012 были рассмотрены заявки на участие в Аукционе. По результатам рассмотрения первой части заявок заявка ООО «СвязьТехноСтрой» не допущена к торгам в связи с тем, что участник размещения заказа в первой части заявки не представил конкретные показатели товара. Заявитель считает данное решение аукционной комиссии необоснованным, т.к. в первой части заявки Общество указало на те конкретные показатели, которые соответствуют значениям, установленным документацией об Аукционе, и которые содержат указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии), предлагаемого для использования товара (согласно Спецификации приложение № 2 к проекту контракта). Просит аннулировать результат рассмотрения первых частей заявок, провести повторно Аукцион.
При рассмотрении жалобы представитель Заявителя пояснил, что заявленные требования снимаются в связи с тем, что в заявке не указаны конкретные показатели товара.
Заказчиком представлен отзыв на жалобу, согласно которому при рассмотрении первых частей заявок на участие в Аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законом. Участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае: непредставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов или предоставления недостоверных сведений. Требование аукционной документации – предоставление конкретных показателей. Общество не представило в заявке конкретные показатели товара, в заявке указаны показатели «не менее». В связи с чем, просит признать жалобу ООО «СвязьТехноСтрой» необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее.
Извещение и документация об Аукционе размещены 30.08.2012 на Общероссийском официальном сайте в сети Интернет: www.zakupki.gov.ru. Начальная максимальная цена контракта 7 565 400,00 руб.
26.09.2012 аукционная комиссия рассмотрела первые части заявок на участие в Аукционе, о чем составлен протокол № 0102200001612001474/1 рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе.
Согласно указанному протоколу отказано в допуске к участию в Аукционе ООО «СвязьТехноСтрой» (заявка № 3464405). Основание отказа в допуске: в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, разделом 3 документации об открытом аукционе в электронной форме – Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения «согласие участника размещения заказа на выполнение работ, А ТАК ЖЕ конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (согласно Спецификации приложение № 2 к проекту контракта), в связи с непредоставлением конкретных показателей характеристик согласно Спецификации приложение № 2 к проекту контракта.
Разъяснение: участник размещения заказа в первой части заявки не представил конкретные показатели товара.
Уполномоченным органом представлена первая часть заявки ООО «СвязьТехноСтрой», включающая Согласие от 19.09.2012 № 118 и Спецификацию (Приложение № 2 к контракту). В Спецификации не указаны конкретные показатели товара, например в позиции 1- Системный блок, товарный знак Hewlett-Packard в характеристиках корпуса Заявитель указал: толщина металла – не менее 0,5 мм, размеры с лицевой панелью и ножками (Г х Ш х В) – не более 455х185х415, внешний отсек 3.5" – не менее 2, внешний отсек 5.25" – не менее 4, слоты расширения, полноразмерные – не менее 7, максимальное количество жестких дисков – не менее 5, вентилятор на задней панели – не менее 80 мм и не более 120 мм и т.д.
Вместе с тем, раздел 3 документации об Аукционе устанавливает, что первая часть заявки на участие в Аукционе должна содержать, согласие участника размещения заказа, а так же конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (согласно Спецификации приложение № 2 к проекту контракта).
Таким образом, аукционная комиссия обоснованно не допустила к участию в Аукционе ООО «СвязьТехноСтрой».
Извещение, содержание документации об открытом аукционе в электронной форме, процедура рассмотрения первых и вторых частей заявок соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
Признаков нарушения антимонопольного законодательства не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «СвязьТехноСтрой» необоснованной.
2. Необходимость рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства отсутствует.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии