База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалоб

участников размещения заказа № 04-50/205-2013

 «24» июля  2013 года                                                             город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, 

в отсутствие   заявителя – <…>, (далее – Заявитель) и заказчика – представителя Министерства образования и науки РБ, в присутствии представителя Уполномоченного органа – РАГЗ – <…>, действующего на основании доверенности №001 от 14.01.2013,

рассмотрев  жалобу  <…>  на аукционную документацию  при проведении открытого электронного аукциона на поставку автомобиля Hyundai Santa Fe New Comfort (или эквивалент), № извещения 0102200001613001618 и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в своей жалобе не согласен с аукционной документацией к электронному аукциону на поставку автомобиля Hyundai Santa Fe New Comfort (или эквивалент), поскольку Заказчик  установил требования, в соответствии с которыми исполнитель не имеет реальной возможности поставить эквивалентный товар. Проанализировав список автомобилей, которые можно приобрести в России, Заявитель установил, что единственный автомобиль, отвечающий всем требованиям Заказчика - Hyundai Santa Fe New Comfort. Кроме того, в обосновании начальной максимальной цены  отсутствует расчет средней цены. На основании изложенного, просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного органа – <...> по поводу жалобы пояснил, что наличие  эквивалента полагали установленным фактом, считая, что заявленным характеристикам соответствует не только искомый автомобиль, на текущий же момент выяснилось, что действительно заданным характеристикам соответствует только Hyundai Santa Fe New Comfort.

Отсутствие расчета средней цены представитель Уполномоченного органа объяснил тем обстоятельством, что цена обоснована лимитами бюджетных обязательств.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Бурятского УФАС России установлено следующее:

Проверив доводы Заявителя,  проанализировав  заявленные Заказчиком характеристики для автомобиля, на поставку которого был объявлен аукцион, комиссия установила, что доводы  жалобы являются обоснованными, так как заданным характеристикам соответствует только автомобиль Hyundai Santa Fe New Comfort.

Согласно ч. 3 .1 ст. 34 Закона о размещении заказов, документация не может содержать наименования производителя требования к товару, если эти требования влекут ограничение участников размещения заказа.

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 41.6  Закона о размещении заказов, документация должна содержать требования к техническим характеристикам  товара, при этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого поставке, максимальные и минимальные значения таких показателей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  <…>  на аукционную документацию к аукциону на поставку автомобиля Hyundai Santa Fe New Comfort (или эквивалент) обоснованной.

2. Признать Заказчика - Министерство образования и науки РБ и Уполномоченный орган - Республиканское агентство по государственным закупкам»,  нарушившими требования ч. 3.1 ст. 34, п.1 ч.4 ст. 41.6  Закона о размещении заказов.

3. Выдать Уполномоченному органу - Республиканскому агентству по государственным закупкам и Министерству образования и науки РБ обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы рассмотрения настоящей жалобы должностному лицу Бурятского УФАС для возбуждения административного производства по части 4.1  статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                               

Члены Комиссии         

Предписание № 04-50/205-2013 об устранении нарушения законодательства о размещении заказов

«24» июля 2013 года                                                              город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, 

На основании решения от  10.07.2013 г. по результатам рассмотрения жалобы <…> на аукционную документацию при проведении открытого электронного аукциона на поставку автомобиля Hyundai Santa Fe New Comfort (или эквивалент), № извещения 0102200001613001618, руководствуясь пунктом 2 части 9, частью 10 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. Уполномоченному органу и Заказчику в срок до 07.08.2013 устранить выявленные нарушения путем:

А) приведения в соответствие с ч. 3.1 ст. 34, п.1 ч.4 ст. 41.6  Закона о размещении заказов аукционной документации;

Б)  возвращения поданных заявок на участие в аукционе;

В) продления срока подачи заявок.

Аукционной комиссии отменить протокол рассмотрения 1,2 частей заявок.

2. Уполномоченному органу и Заказчику, в срок до 10.08.2013 уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания с представлением документального подтверждения исполнения предписания.

Неисполнение в установленный срок предписания влечёт за собой последствия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии                                        

Члены Комиссии