Решение б/н Решение и предписание № 04-54/18-2013 по итогам внеплановой ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение № 04-54/18-2013
по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
«22» июля 2013 года город Улан-Удэ
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Инспекция Бурятского УФАС России) в составе:
Руководителя Инспекции - <…>, руководителя управления,
Членов инспекции:
- <…> – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
- <…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
Проведя поверку на основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), приказа Бурятского УФАС России от 04.07.2013 № 111, а также в связи с поступившим обращением от Улан-Удэнского института железнодорожного транспорта – филиала ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (далее – Заказчик, УУИЖТ ИрГУПС) – вх. от 03.07.2013 № 3783 о продлении срока подачи котировочных заявок при проведении запроса котировок на оказание услуг по плановому вывозу твердых бытовых отходов в течение 3 квартала 2013 года для нужд УУИЖТ ИрГУПС, номер извещения - 0302100001413000026 (далее – Запрос котировок)
УСТАНОВИЛА:
18.06.2013 Заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении Запроса котировок, номер извещения – 0302100001413000026. Начальная (максимальная) цена контракта – 43 300,23 рубля. Срок окончания подачи котировочных заявок – 24.06.2013 в 17-00 часов.
На участие в запросе котировок была подана одна котировочная заявка от ООО «Байкалэкосервис» (вх. от 20.06.2013 №95 в 16-17), с ценовым предложением – 34 425,00 рублей.
В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.06.2013 № 0302100001413000026-П заявка Общества была допущена котировочной комиссией к участию в Запросе котировок и признана победителем Запроса котировок.
Как следует из обращения Заказчика, при формировании на официальном сайте в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок была указана одна заявка. Но после публикации протокола, сформированного сайтом, в котором была указана только одна котировочная заявка, система не уведомила о том, что «возможно повторное размещение заказа или согласование с единственным поставщиком».
Как следует из информации, размещенной на официальном сайте, 24.06.2013 заказ автоматически переведен на этап работы комиссии.
25.06.2013 опубликован протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 25.06.2013 № 0302100001413000026-П.
26.06.2013 Заказчик самостоятельно пытался отменить на сайте протокол от 25.06.2013 № 0302100001413000026-П, сформированный сайтом и возвратить на этап подачи заявок, но сайт оповестил, что такое действие возможно только по решению контролирующего органа.
26.06.2013 заказ возвращен на этап работы комиссии.
В соответствии с частью 6 статьи 46 Закона о размещении заказов в случае, если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, Заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок. При этом заказчик обязан направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание услуг.
В нарушение части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов Заказчик не продлил срок подачи котировочных заявок на четыре рабочих дня и в течение одного рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок не разместил на официальном сайте извещение о продлении срока подачи таких заявок, а также не направил запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов.
На основании изложенного, в рамках своих полномочий, в целях соблюдения требований части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, приказом Бурятского УФАС России от от 04.07.2013 № 111, Инспекция Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
- Признать Заказчика нарушившим требования части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов;
- Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении выявленного нарушения;
- Передать материалы для возбуждения административного производства по части 13 статьи 7.30 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
Члены комиссии
Предписание № 04-54/18-2013 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов
«22» июля 2013 года город Улан-Удэ
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Инспекция Бурятского УФАС России) в составе:
Руководителя Инспекции - - <…>, руководителя управления,
Членов инспекции:
- <…> – заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
- <…> – главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа и антимонопольного контроля органов власти,
на основании своего решения от 22.07.2013 по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов Улан-Удэнским институтом железнодорожного транспорта – филиалом ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный университет путей сообщения» (далее – Заказчик, УУИЖТ ИрГУПС) при проведении запроса котировок на оказание услуг по плановому вывозу твердых бытовых отходов в течение 3 квартала 2013 года для нужд УУИЖТ ИрГУПС, номер извещения - 0302100001413000026 (далее – Запрос котировок) и в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Заказчику в срок до 29.07.2013 устранить выявленные нарушения требований части 6 статьи 46 Закона о размещении заказов, для чего необходимо:
- разместить на официальном сайте извещение о продлении срока подачи котировочных заявок.
- направить запрос котировок не менее чем трем участникам, которые могут осуществить оказание услуг;
- Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением документального подтверждения размещения его на официальном сайте в срок не позднее 30.07.2013 года.
- Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель комиссии
Члены комиссии