База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

№ 003/07/3-370/2021

 

«22» апреля 2021 года                                                                      г. Улан-Удэ

                   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…> , председателя Комиссии,

<…> члена Комиссии,

<…>ы, члена Комиссии,

при участии представителей заказчика АУ РБ «Муйский лесхоз» <…> и <…>. по доверенностям от 21.04.2021,

в отсутствие представителя заявителя <…>, извещён,

рассмотрев жалобу <…>. на действия заказчика АУ РБ «Муйский лесхоз» при проведении аукциона в электронной форме с 01.01.2019 на поставку вездехода (гусеничного снегоболотохода), извещение № 32110152346,

УСТАНОВИЛА:

13.04.2021 в Бурятское УФАС России поступила жалоба ИП Михайличенко А.Н. на действия заказчика АУ РБ «Муйский лесхоз» при проведении аукциона в электронной форме с 01.01.2019 на поставку вездехода (гусеничного снегоболотохода), извещение № 32110152346.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Бурятское УФАС России в установленном порядке направило Заявителю, Заказчику и на электронную торговую площадку уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, жалоба назначена к рассмотрению на 22.04.2021.

Согласно содержанию жалобы в Документации к закупке отсутствует положение о закупках заказчика, либо ссылка на место размещения такого положения. Так же заказчиком не указано о применении Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился полностью, изложил свою правовую позицию так, как она изложена в отзыве на жалобу от 20.04.2021 (вх. № 2580), приобщенном к материалам рассмотрения жалобы. Заказчик указал, что АУ РБ «Муйский лесхоз в соответствии с пунктом 6.3 Положения о закупке товаров, работ, услуг не обязан указывать в документации к закупке свое Положении о закупке. Также Заказчик отметил, что Положение о закупке АУ РБ «Муйский лесхоз» размещено в Реестре положений о закупках (223-ФЗ), на официалом сайте ЕИС.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы и пояснения заказчика, представленные документы, установила следующее.

При осуществлении закупочной деятельности АУ РБ «Муйский лесхоз» руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг, утвержденным Протоколом Наблюдательного совета АУ РБ «Муйский лесхоз» от 13.12.2019 № 8 (далее - Положение о закупках).

Извещение № 32110152346 и документация о проведении аукциона в электронной форме с 01.01.2019 на поставку вездехода (гусеничного снегоболотохода), размещены в ЕИС www.zakupki.gov.ru 01.04.2021, дата размещения текущей редакции извещения 07.04.2021 (МСК+5), дата и время окончания подачи заявок 19.04.2021 в 00:00 (МСК+5), дата подведения итогов 20.04.2021 (МСК+5), начальная (максимальная) цена договора составляет 6 866 666,67 рублей с НДС (далее – Аукционная документация).

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев доводы Заявителя и возражения Заказчика, проанализировав Положение о закупке, документацию о закупке № 32110152346, документы, представленные Заказчиком на рассмотрение жалобы, приходит к выводу, что доводы Заявителя являются необоснованными.

АУ РБ «Муйский лесхоз» осуществляет закупку №32110152346 в рамках Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Следовательно, довод Заявителя о не указании применения Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комиссией Бурятского УФАС России признается необоснованным.

Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, является Положение о закупке. Требования к документации о закупке установлены частью 10 статьи 4 Закона о закупках.

Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг АУ РБ «Муйский лесхоз» размещено на официальном сайте в единой информационной системе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru) (далее - единая информационная система, ЕИС), надлежащим образом 17.12.2019 в 10:28 по ссылке: https://zakupki.gov.ru/223/clause/public/order-clause/info/documents.html?clauseId=88691&clauseInfoId=485704&versioned=&activeTab=1.

Данное Положение разработано в соответствии с Законом о закупках и регламентирует закупочную деятельность АУ РБ «Муйский лесхоз», устанавливает основные требования к закупке, порядок подготовки и проведения процедур закупки, способы закупки и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что довод Заявителя о не размещении Положения не обоснован.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частями 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <...> на действия заказчика АУ РБ «Муйский лесхоз» при проведении аукциона в электронной форме с 01.01.2019 на поставку вездехода (гусеничного снегоболотохода), извещение № 32110152346, необоснованной.

 

Председатель Комиссии                                                    

Члены Комиссии                                                                

                                                                        

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.