Постановление №05-13/141 Постановление по делу об административном правонарушении в о... от 18 января 2023 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 003/04/9.21-1057/2022
об административном правонарушении
«18» января 2023 г. г. Улан-Удэ
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) Грибко Виктор Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 003/04/9.21-1057/2022, возбужденного по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее – КоАП РФ), в отношении
Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (юридический адрес: 660021, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144 «а», ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327, далее – ПАО «Россети Сибирь», Общество, ПАО),
в помещении Бурятского УФАС России по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 55, каб. 114,
18.01.2023 с участием:
защитника (представителя) ПАО «Россети Сибирь» <...>, действующего на основании доверенности от 18.11.2022 № 03/312,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Бурятского УФАС России поступили обращения: И. (вх. от 16.11.2022 № 6920), Б. (вх. от 16.11.2022 № 6921) (далее-Заявители) на предмет выявления в действиях ПАО «Россети Сибирь» нарушений Правил техприсоединения к электрическим сетям при выполнении мероприятий по присоединению объектов Заявителей к электрическим сетям.
Из обращений следует, что ПАО «Россети Сибирь» нарушает положения Правил техприсоединения к электрическим сетям, так как не исполняет обязательства по заключенным договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно: № 20.0300.2419.22 от 04.05.2022 с И., № 20.0300.3288.22 от 02.06.2022 с Б на присоединение жилого дома, расположенных в одной местности по адресу: <...>.
Из письменных пояснений филиала ПАО «Россети Сибирь»-«Бурятэнерго» от 21.12.2022 № 1.2/01/2634 следует, что ранее гражданами И, Б., <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...> были поданы заявки в отношении технологического присоединения объектов «Малоэтажная жилая застройка (индивидуальный жилой дом)», расположенных в одной местности по адресу: <...>.
Техническими условиями, выданными заявителям, предполагают выполнение следующих видов работ: реконструкция ТП-637-И7 Сопка, строительство ЛЭП-10/0,4 кВ, КТП, что в совокупности их исполнения обеспечивает строительство электрической сети в этой местности.
Затраты филиала «Бурятэнерго» (расчётные), при условии выполнения работ по реализации договора ТП Заявителю хозяйственным способом, составляют 2 680 091, 37 руб. с НДС. Как пояснялось ранее в письме от 14.12.2022 № 1.2/01/2563, мероприятия в отношении всего квартала <...> осуществляются комплексно. Выполнение мероприятий по реконструкции ТП-637-И7 Сопка запланировано до конца 2022 г. в рамках доведённого дополнительного источника финансирования согласно приказу от 28.07.2022 № 188. Заявка на поставку материала и оборудования сформирована, издано распоряжение «О внеплановой потребности в ТМЦ» от 19.09.2022 № 240 в работе в УЛиМТО. Ожидаемые сроки поставки материалов и оборудования-декабрь 2022.
Помимо обратившихся лиц, выполнение комплекса запланированных мероприятий по технологическому присоединению на данном участке обеспечит технологическое присоединение еще нескольких граждан, заключивших договоры с еще не истекшими сроками выполнения мероприятий. Список прилагается.
В данном случае, электрификация квартала <...> осуществляется комплексно и с учетом всего объема поступивших заявок. В настоящее время изысканы дополнительные источники финансирования строительства, произведена закупка необходимых материалов и оборудования, поставка которых ожидается в декабре 2022. Исполнение мероприятий будет осуществлено в декабре 2022.
По признакам совершения ПАО «Россети Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Бурятского УФАС России <...> 29.12.2022 составлен протокол об административном правонарушении.
Дело рассмотрено 18.01.2023 в присутствии защитника ПАО «Россети Сибирь», действующего на основании доверенности от 18.11.2022 № 03/312.
Однако, при рассмотрении из устных пояснений представителя ПАО «Россети Сибирь» установлено, что в отношении И., Б в настоящее время выполнено строительство ЛЭП, смонтирован электрический провод, произведена закупка приборов учёта. На данный момент для электрификации необходим монтаж приборов учёта. Выполнение запланированных мероприятий по технологическому присоединению планируется в срок до 01.02.2023.
Кроме этого, Бурятским УФАС России постановлениями от 07.11.2022, 29.12.2022 по делам № 003/04/9.21-839/2022, 003/04/9.21-1007/2022 соответственно ПАО «Россети Сибирь» были привлечены к административной ответственности по договорам ТП, заключенным с <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> и <...>. В связи в тем, что данные заявители находятся в одной местности и будут присоединены по окончании комплексной застройки квартала Бурятское УФАС России считает, что начатое производство подлежит прекращению в виду отсутствия наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, частью 1 статьи 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении №003/04/9.21-1057/2022, возбужденному в отношении ПАО «Россети Сибирь» (юридический адрес: 660021, Россия, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Бограда, 144 «а», ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) прекратить в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.