База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 003/06/104-16/2020

по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков

«22» января 2020 года                                                        город Улан-Удэ              

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, председателя Комиссии,

<…>, члена Комиссии;

<…> , члена Комиссии,

В присутствии представителя ГБУЗ «Специализированный психоневрологический дом ребенка «Аистенок» (далее –Заказчик) – <…> (доверенность от 22.01.2020 №5), в отсутствие представителей Общества с ограниченной ответственностью «Синтез» (далее - ООО «Синтез», Общество) – о месте и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение Заказчика (вх. от 15.01.2020 № 156) о включении сведений об ООО «Синтез» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения государственного контракта по итогам электронного аукциона на поставку молочных продуктов (на 1 полугодие), номер извещения – 0302200012519000013, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе)  

УСТАНОВИЛА:

Из обращения Заказчика следует, что ООО «Синтез» признан уклонившимся от заключения контракта в связи с тем, что в установленный статьей 83.2 Закона о контрактной системе срок (по 31.12.2019), проект контракта им не был подписан, обеспечение исполнения контракта не представлено, протокол разногласий не направлялся. 

В соответствии с требованиями статьи 104 Закона о контрактной системе сведения об уклонении Общества направлены в Бурятское УФАС России.

Представители Общества на заседании комиссии Бурятского УФАС России не явились, письменных возражений не представили. 

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, Обществом установила следующее:

06.12.2019 на официальном сайте в единой информационной системе (далее – ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, номер извещения – 0302200012519000013. Начальная (максимальная) цена контракта – 86 845,75 рублей.

По данному аукциону в разделе 3 Информационной карты обеспечение исполнения контракта установлено в размере 10% от цены, по которой в соответствии с Законом заключается контракт, но не может составлять менее чем размер аванса (если установлена выплата аванса).

В соответствии с частью 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт.

Протокол подведения итогов аукциона был размещен в ЕИС 18.12.2019.

23.12.2019 Заказчиком был направлен проект контракта ООО «Синтез», то есть с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

В соответствии с частью 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи (то есть в срок по 28.12.2019).

26.12.2019 Обществом направлен протокол разногласий по исправлению ошибки в преамбуле контракта.

Частью 5 статьи 83.2 Закона о контрактной системе установлено, что в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры (то есть по 31.12.2019).

Заказчиком 26.12.2019 направлен доработанный проект контракта.

В соответствии с частью 6 статьи 83.2 Закона о контрактной системе, в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронной процедуры размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 настоящей статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица (то есть по 31.12.2019).

В установленный законодательством о контрактной системе срок, от ООО «Синтез» подписанный проект контракта, документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, либо протокол разногласий не направлялись.

Согласно части 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной закупки признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

13.01.2020 Заказчиком составлен протокол о признании победителя электронного аукциона уклонившимся от заключения контракта.

14.01.2020 Заказчиком в ЕИС размещен протокол признания победителя уклонившимся от заключения контракта в соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе.

Комиссия Бурятского УФАС России выслушав пояснения сторон, изучив представленные материалы приходит к выводу: поскольку ООО «Синтез» не направило заказчику проект контракта, подписанный ЭЦП, не представило надлежащее обеспечение исполнения контракта, то в соответствии с частью 13 статьи 83.2, частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе должно быть признано уклонившимся от заключения контракта. Пояснений, доказательств от Общества о невозможности подписания контракта и внесения обеспечения исполнения контракта в Бурятское УФАС России не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»

РЕШИЛА:

Включить сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «СИНТЕЗ» (ИНН – 0323402363, КПП -032301001), адрес (место нахождения): 670033, г. Улан-Удэ, ул. Жердева,142, квартира 68.  Учредителе и генеральном директоре – <…> (ИНН - <…>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Датой включения сведений в отношении ООО «Синтез» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.

Дата признания уклонившимся	I раздел			Дата регистрации контрольным органом обращения заказчика	II раздел			III раздел			Общая итоговая просрочка в днях (I+II+III разделы)
	Регламентированная дата направления заказчиком сведений в контрольный орган	Фактическая дата направления заказчиком сведений	Итого просрочка в днях по разделу I		Регламентированная дата принятия решения	Фактическая дата принятия решения	Итого просрочка в днях по II разделу	Регламентированный срок изготовления решения и размещения в ЕИС	Фактическая дата изготовления решения и размещения в ЕИС	Итого просрочка в днях по разделу III
13.01.2020	14.01 – 16.01.2020	15.01.2020	-	15.01.2020	22.01.2020	22.01.2020	-	22.01- 27.01.2020	22.01.2020	-	-

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <...>, <...>