База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

№ 003/07/3-538/2020

30 июня 2020 года                                                                      г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции), (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

рассмотрев 30.06.2020 жалобу ООО «СтройМонтаж» (ИНН 0326566271, ОГРН 1190327003041) на действия заказчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Улан-Удэ при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Улан-Удэ в дистанционном режиме при участии

заказчика МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Улан-Удэ Б. (доверенность от 26.06.2020),

заявителя ООО «СтройМонтаж» К. (доверенность от 30.06.2020 № 2),

УСТАНОВИЛА:

22.06.2020 в Бурятское УФАС России поступила жалоба ООО «СтройМонтаж» (вх. № 4589) на нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), допущенные заказчиком МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г.Улан-Удэ при проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона МАОУ Из содержания жалобы следует, что в п.2 Технического задания указан диапазон длины гвоздей от 25 мм до 50 мм. При этом, Заказчик установил минимальную толщину пиломатериалов 40 мм для брусков и 44 мм для досок. Однако, гвозди длиной 25, 32 и 40 мм не могут скреплять пиломатериалы, данное требование вводит участников в заблуждение относительно требуемого диапазона длины гвоздя. Кроме того, установлены требования к строительным материалам, которые не учтены в проектно-сметной документации. В проектно-сметной документации отсутствуют работы с использованием «раствора кладочного (п.14)» и «кирпича (п.16)»

Жалоба ООО «СтройМонтаж» принята к рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции; рассмотрение жалобы состоялось 30.06.2020.

На заседании Комиссии представитель Заявителя поддержал доводы жалобы в полном объеме и пояснил, что Заказчиком в Техническом задании содержатся необоснованные требования, что приводит к ограничению конкуренции, поскольку существует возможность отклонения заявки; просил признать жалобу обоснованной и выдать обязательное для исполнения предписание о внесении изменений в Аукционную документацию.

Представитель Заказчика по первому доводу жалобы в части гвоздей пояснил, что данный товар (материал) предусмотрен сметой 07-01 на устройство подпорной стенки. Данный материал используется для устройства стен и подвалов, и подпорных стен железобетонных высотой до 3м, толщиной до 300мм. По второму доводу жалобы, раствор кладочный цементный и кирпич также предусмотрены сметой 07-02 на устройство ограждения, данные материалы используются при установке металлических оград по железобетонным столбам: без цоколя из сетчатых панелей высотой до 2,2м.; просил признать жалобу необоснованной.

Комиссия, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы и пояснения заказчика, представленные документы, признала доводы Заявителя необоснованными, в силу следующего.

Извещение № 32009181482 о проведении аукциона в электронной форме на выполнение работ по капитальному ремонту стадиона МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №7» г. Улан-Удэ по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Модогоева 1 размещено на электронной торговой площадке http://estp.ru/ и в ЕИС www.zakupki.gov.ru 26.05.2020, дата и время окончания подачи заявок 22.06.2020 в 08:00 (МСК+5), дата подведения итогов 26.06.2020, начальная (максимальная) цена договора составляет 14 000 000 рублей (далее – Аукционная документация).

Приложением № 1 к Техническому заданию установлены требования к значениям показателей (характеристик) товаров, используемых при выполнении работ.

Из пункта 2 Приложения № 1 следует, что Заказчику необходимы гвозди строительные с плоской головкой, соответствующие ГОСТ 4028-63, с длиной от 25 до 50.

Разделом 7 Стенка, устройство стен подвалов и подпорных стен железобетонных высотой: до 3м, толщиной до 300 мм (100м3) локально сметного расчета предусмотрены гвозди строительные (код 01.7.15.06-0111), щиты: из досок толщиной 25 мм (м2) (код 11.2.13.04-0011).

Из пунктов 14, 16 Приложения № 1 следует, что Заказчику необходимы Раствор кладочный цементный, соответствующий ГОСТ 28013-98; кирпич, соответствующий ГОСТ 530-2012.

Разделом 14 Ограждение, установка металлических оград по железобетонным столбам: без цоколя из сетчатых панелей высотой до 2,2 м (100м) локально сметного расчета предусмотрены раствор готовый кладочный цементный марки: 50 (код 04.3.01.09-0012), кирпич керамический одинарный, размером 250х120х65мм, марка:100 (код 06.1.01.05-0035).

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что в данном случае Аукционная документация не содержит требований к участникам закупки необоснованно ограничивающих доступ к участию и (или) влекущих невозможность принять участие в торгах.

Установлено, что на участие в данном аукционе в электронной форме подано 6 заявок, из них допущены 2 заявки, что свидетельствует об отсутствии ограничения конкуренции.

Доказательств, свидетельствующих об ограничении количества участников открытого конкурса, представитель Заявителя не представил также, как и нарушения своих прав и законных интересов.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «СтройМонтаж» необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.