База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

№ 003/07/3-353/2021

 

«15» апреля 2021 года                                                                         г. Улан-Удэ

                   

  Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

в составе: <…>, <…>, <…>, члена Комиссии,

рассмотрев посредством видеоконференц-связи жалобу ООО «Техтрейд» (672012, Забайкальский край, г. Чита, ул. Строителей, 85 пом. 1),

при участии представителей заказчика: <…> директора, <…> (доверенность от 17.03.2021), Цыреновой Р.Е. (доверенность от 17.03.2021),

в отсутствие представителя ООО «Техтрейд», извещен,

УСТАНОВИЛА:

08.04.2021 в Бурятское УФАС России поступила жалоба ООО «Техтрейд» на действия заказчика АУ «Административно-хозяйственная группа» отдела культуры муниципального образования «Закаменский район» при проведении запроса предложений на капитальный ремонт здания МБУК «Централизованная библиотечная система», извещение № 32110038942.

Рассмотрение жалобы состоялось 15.04.2021.

Комиссия, исследовав доводы жалобы, и пояснения Заказчика установила следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе принципами информационной открытости закупки, равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Текущая редакция извещения № 32110038942, и документация о проведении закупки в форме запроса предложений на проведение капитального ремонта здания МБУК «Централизованная библиотечная система», размещены в ЕИС www.zakupki.gov.ru 02.04.2021, дата и время окончания подачи заявок 09.04.2021 в 08:30 (МСК+5), начальная (максимальная) цена договора составляет 17 363 500,00 рублей (далее – Документация о закупке).

Заявитель указывает в жалобе, что Заказчик в приложении № 1 к техническому заданию устанавливает показатели к товарам не предусмотренные ведомостью объемов работ.

1. В ведомости объемов работ указано, что требуется Устройство покрытий из плит керамогранитных размером: 60х60 см или Устройство покрытий из плит керамогранитных размером:40х40 см. В приложении № 1 установлено требование к форме плиток квадратным и прямоугольным.
2. В ведомости объемов работ, учтенных в сметных расчетах, указано, что требуется Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В7,5 (М100).  В приложении № 1 к техническому заданию установлено требование к смеси бетонные класса не менее В20.

Заявитель просит признать положения документации несоответствующими законодательству РФ, выдать предписание Заказчику об устранении выявленных нарушений.

 Заказчик считает, что доводы жалобы не подлежат удовлетворению поскольку требуемые формы плитки и смеси бетонные класса В20 предусмотрены Локальным сметным расчетом, Заказчиком не нарушены требования Закона о закупках и права и законные интересы ООО «Техтрейд».

  Комиссия Бурятского УФАС России, исследовав имеющиеся материалы, доводы жалобы, отзыв Заказчика, представленные документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

 Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупке товаров, работ, услуг АУ «Административно-хозяйственная группа» отдела культуры МО «Закаменский район», утв. 15.03.2021 (далее – Положение о закупке).

Доводы жалобы являются необоснованными в силу следующего.

В пункте 4 приложения №1 к техническому заданию Заказчик указал требования к плиткам керамогранитным. Указанный материал должен соответствовать ГОСТ Р 57141-2016 Плиты керамические (керамогранитные), в соответствии с которым (п. 4.3.1), по форме плиты изготовляют квадратными и прямоугольными, с номинальными размерами по длине от 200 до 1200 мм, по ширине от 300 до 1200 мм.

Из Ведомости объемов работ, учтенных в сметных расчетах в разделе 5. Полы, в п. 40 указано обоснование ФЕР11-01-047-02: Устройство покрытий из плит керамогранитных размером 60х60 см. В п. 44 обоснование ФЕР11-01-047-01: Устройство покрытий из плит керамогранитных размером 40х40 см. В разделе 12. Внутренняя отделка, в пунктах 251 и 253 указано обоснование ФССЦ-06.2.01.02-0012: Плитка керамическая глазурованная для внутренней облицовки стен гладкая, цветная однотонная без завала.

Таким образом, требуемые размеры и формы плитки предусмотрены сметным расчетом.

В пункте 4 приложения №1 к техническому заданию Заказчик указал требования к смесям бетонным. Указанный материал должен соответствовать ГОСТ 7473-2010, ГОСТ 26633-2015, с классом прочности на сжатие не менее В20.

 Из Ведомости объемов работ, учтенных в сметных расчетах в разделе 2 Ремонт цокольного перекрытия, в п. 17 указано обоснование ФССЦ-04.1.02.05-0007 Смеси бетонные тяжелого бетона (БСТ), класс В20 (М250).

Документация о закупке в редакции от 01.04.2021 не противоречит пункту 2 части 1 статьи 3 Закона о закупках, не содержит двусмысленных положений, не затрудняет подготовку заявки.

На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Техтрейд» необоснованной.

Председатель Комиссии     <…>

Члены Комиссии                 <…>  <…>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.