База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 003/10/104-301/2024

по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков

«15» мая 2024 года                                                                                                   город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<...>, председателя Комиссии, <...>, члена Комиссии, <...>, члена Комиссии,

в отсутствие представителей МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры МО «Тарбагатайский район», ООО «Гэлакси», уведомленных о месте и времени рассмотрения обращения,

рассмотрев обращение МКУ «Комитет по развитию инфраструктуры МО «Тарбагатайский район» (вх. от 06.05.2024 № 2528-эп/24) о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении ООО «Гэлакси» в связи с уклонением от заключения контракта по результатам электронного аукциона: «Капитальный ремонт котельного оборудования, №  извещения - 0102600001524000004, ИКЗ - 243031910426903190100100060014322243, и в результате осуществления проверки информации и документов на наличие фактов, подтверждающих недобросовестность подрядчика в соответствии с части 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Правила),

у с т а н о в и л а:

Из обращения Заказчика следует, что по результатам проведенного Аукциона ООО «Гэлакси» не представлен подписанный проект контракта в требуемый срок, не внесено обеспечение исполнения контракта, в связи с чем, Заказчиком составлен протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта. Руководствуясь статьей 104 закона Заказчик направил обращение и документы, свидетельствующие об уклонении от заключения контракта в антимонопольный орган для рассмотрения.

ООО «Гэлакси» на заседание комиссии не явилось, каких-либо пояснений и доказательств, свидетельствующих об отсутствии недобросовестного поведения не представило.

Комиссия, исследовав и оценив в совокупности представленные документы, пришла к следующим выводам.

Дата размещения на официальном сайте в единой информационной системе извещения о проведении Аукциона – 10.04.2024. Начальная (максимальная) цена контракта – 5 078 571.43 рублей.

В соответствии с Протоколом подведения итогов электронного аукциона от 22.04.2024 победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) электронного аукциона по закупке «Капитальный ремонт котельного оборудования» признается участник, которому присвоен первый порядковый номер (номер заявки A-175317). Предложение участника – 4 519 928,55 руб.

24.04.2024 Заказчиком размещен проект контракта.

04.05.2024 получено уведомление об уклонении участника закупки от заключения контракта.

06.05.2024 размещен Протокол признания участника уклонившимся от заключения контракта.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем размещения заказчиком в соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о контрактной системе проекта контракта, участник закупки, с которым заключается контракт, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта и одновременно размещает на электронной площадке подписанный проект контракта, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе).

Комиссией Управления установлено, что победителем со своей стороны в установленный срок не размещен на электронной площадке документ проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя закупки, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе.

В соответствии с частью 6 статьи 51 Закона о контрактной системе, в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не выполнены требования пункта 3 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе) и частью 5 статьи 51 Закона о контрактной системе:

1) такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта;

2) заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока выполнения участником закупки требований, предусмотренных ч. 3 и ч. 5 ст. 51 Закона о контрактной системе:

а) формирует с использованием единой информационной системы и подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта, содержащий дату подписания такого протокола, идентификационный номер заявки участника закупки, уклонившегося от заключения контракта, указание на требования, не выполненные участником закупки.

Также в соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе в случае непредставлении участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

06.05.2024 Заказчиком в единой информационной системе размещен протокол об уклонении участника закупки от заключения Контракта.

Следовательно, в рассматриваемом случае, поскольку ООО «Гэлакси» не подписало проект контракта в регламентированный срок и не предоставило обеспечение исполнения контракта, Заказчик правомерно признал его уклонившимся от заключения контракта.

ООО «Гэлакси» как субъект предпринимательской деятельности должно было проанализировать свои возможности и имеющиеся финансовые ресурсы с целью недопущения нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем приняло риск наступления неблагоприятных для себя последствий в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям названного закона, в том числе в виде нарушения установленного срока для подписания проекта контракта, а также непредставления информации и документов, подтверждающих обеспечение исполнения контракта.

Принимая решение об участии в процедуре проведения электронного аукциона и подавая соответствующую заявку, ООО «Гэлакси» несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в случае совершения им действий (бездействия), противоречащих требованиям этого закона.

Подавая заявку на участие в закупке, ООО «Гэлакси» должно было осознавать то обстоятельство, что оно вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов, что требует от него большей заботливости и осмотрительности.

В заседании Комиссии общество участия не принимало, письменную позицию по факту не подписания контракта и не предоставления обеспечения не предоставило.

Оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, Комиссия приходит к выводу о наличии оснований для внесения сведений об ООО «Гэлакси» в реестр недобросовестных поставщиков.

Руководствуясь статьями 95, 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», Комиссия Бурятского УФАС России

р е ш и л а:

1. Включить в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Гэлакси»» (ИНН 9718251737, КПП 771801001, адрес: 107497, г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Гольяново, ш Щёлковское, д. 79, к. 1, помещ. 16а/1), генеральный директор – СТАРИКОВ ВЯЧЕСЛАВ СЕРГЕЕВИЧ, ИНН – 433901948325, сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Единой информационной системы.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.