Решение б/н Решение № 06-10/3-2013 по результатам внеплановой камерально... от 2 января 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Решение № 06-10/3-2013
по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов
«01» февраля 2013г. г. Улан-Удэ
На основании части 5, части 6 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), в соответствии с приказом Бурятского УФАС России от 10.01.2013 года № 3, в связи с полученной информацией ЗАО «Росгидромашмаркет» о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов, инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее – Инспекция) в составе:
<…> ,
проведя проверку соблюдения требований Закона о размещении заказов Муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» (далее – Заказчик, МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ») по направлению в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, сведений о контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок на поставку гидравлического насоса с переходной муфтой к прессу, номер извещения 0302300048712001619,
УСТАНОВИЛА:
В Бурятское УФАС России поступила информация ЗАО «Росгидромашмаркет» (вх. от 24.12.2012 № 7561) о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ», а именно, Заказчиком не направлены сведения о контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок № 0302300048712001619 для включения в реестр контрактов.
05.09.2012 Уполномоченным органом – МУ «Управление по муниципальным закупкам Администрации г. Улан-Удэ» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку гидравлического насоса с переходной муфтой к прессу. Начальная (максимальная) цена контракта – 459 171,50 руб.
Согласно протоколу № 0302300048712001619-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.09.2012 победителем в проведении запроса котировок определен участник размещения заказа с номером заявки 7 - ЗАО «Росгидромашмаркет». Предложение о цене контракта 419 800, 00 руб.
05.10.2012 между МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» и ЗАО «Росгидромашмаркет» заключен договор № 44 на поставку товаров для бюджетного учреждения.
По договору Поставщик обязуется поставить Заказчику гидравлический насос с переходной муфтой к прессу для МБУ «КБУ г. Улан-Удэ», а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленные товары. Цена договора устанавливается в сумме 419 800 рублей, в том числе НДС 64 037,28 руб. Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до «31» декабря 2012 года.
Согласно части 1 статьи 18 Закона о размещении заказов федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляет ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений (далее - реестр контрактов).
В соответствии с частью 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта заказчики направляют указанные в пунктах 1 - 7 части 2 настоящей статьи сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В нарушение указанных требований сведения о заключении договора от 05.10.2012 № 44 на поставку товаров для бюджетного учреждения, заключенного на основании протокола от 17.09.2012 № 0302300048712001619-1 рассмотрения и оценки котировочных заявок, в период с 08.10.2012 по 10.10.2012 не размещены на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
На момент проведения проверки сведения о договоре от 05.10.2012 № 44 в реестре контрактов отсутствуют.
Заказчиком представлены письменные пояснения, зарегистрированные 21.01.2013 вх. №288, согласно которым, крайний срок размещения сведений о договоре № 44 от 05.10.2012 – 10 октября 2012 года. Сведения о заключенном договоре не были размещены в соответствующий срок из-за отсутствия в учреждении на данный период специалиста, ответственного за размещение заказов для нужд организации. Инженер по закупкам, ответственный за организацию и проведение торгов, уволился по собственному желанию без отработки и передачи дел вновь принятому специалисту, приступившему к исполнению обязанностей 08.10.2012.
Не направление Заказчиком в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта сведений, предусмотренных пунктами 1 - 7 части 2 статьи 18 Закона о размещении заказов, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, повлекло нарушение требований части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.
Статьей 19.74 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом заказчика сведений о заключении государственного контракта в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если предоставление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 6, 9 статьи 17 Закона о размещении заказов, Инспекция Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать Заказчика - МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» нарушившим требования части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов.
2. Выдать Заказчику - МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.
3. Передать должностному лицу Бурятского УФАС России материалы проверки для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика по статье 19.74 КоАП РФ.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Руководитель инспекции
Член инспекции
Член инспекции
Предписание № 06-10/3-2013
об устранении нарушений законодательства Российской Федерации
о размещении заказов
«01» февраля 2013 года г. Улан-Удэ
Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее – инспекция) в составе:
<…> ,
на основании решения от 01.02.2013 № 06-10/3-2013 по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов Муниципальным бюджетным учреждением «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» (далее – Заказчик, МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ») по направлению в Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющий ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, сведений о контракте, заключенном по результатам проведения запроса котировок на поставку гидравлического насоса с переходной муфтой к прессу, номер извещения 0302300048712001619 и в соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Заказчику - МБУ «Комбинат по благоустройству г. Улан-Удэ» в срок до 13.02.2013 устранить выявленное нарушение требований части 3 статьи 18 Закона о размещении заказов, путем:
- направления сведений о заключенном договоре от 05.10.2012 № 44 на поставку товаров для бюджетного учреждения, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
2. Заказчику в срок не позднее 15.02.2013 уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания с предоставлением документального подтверждения исполнения предписания.
Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Руководитель инспекции
Члены инспекции