База решений
и правовых актов

Решение № 06-10/23-2012 по результатам внеплановой камеральной проверки соблюдения законодательства о размещении заказов

г. Улан-Удэ                                                                               «8» октября 2012г.

На основании части 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия (далее – Бурятское УФАС России) от 04.10.2012 №218, поступившей информации ООО «Дали» (вх. 27.09.2012 № 5733) о не согласии с расчетом начальной (максимальной) цены (далее –НМЦ) по открытому аукциону в электронной форме на оказание услуг по строительному контролю (техническому надзору) по строительству объекта «Подъезд к улусу Амгаланта от автодороги Улан-Удэ-Романовка-Чита в Хоринском районе Республики Бурятия» 1 и 2 пусковые комплексы, реестровый номер торгов – 0302300006312000085, инспекция Бурятского УФАС по контролю в сфере размещения заказов (далее – Инспекция) в составе:

<…> -,

проведя проверку соблюдения требований Закона о размещении заказов Комитетом по управлению муниципальным хозяйством и имуществом Администрации муниципального образования «Хоринский район»  (далее – КУМХИ) при проведении вышеуказанного открытого  аукциона в электронной форме, начальная (максимальная) цена контракта (далее –НМЦ) – 338380,00 рублей,

УСТАНОВИЛА:

25.09.2012 Заказчиком размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении Аукциона с реестровым номером 0302300006312000085 и документация об открытом Аукционе.

Из представленных Заказчиком материалов следует, что расчет обоснования НМЦ был произведен с учетом доведенных лимитов, согласно выписки из решения сессии Совета депутатов МО «Хоринский район» от  21.12.2011 № 3 «О бюджете муниципального образования «Хоринский район» на 2012 год (в редакции решения от 17.07.2012 № 2-45/12).

Комиссией Бурятского УФАС России установлено, что на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, в Сведениях  (приложение № 2 к  документации об аукционе) «Обоснование начальной (максимальной) цены контракта» не содержится ссылки на документ о размере выделенных бюджетных ассигнований. Заказчик, Уполномоченный орган не обосновали правомерность применения размера коэффициентов расчета НМЦ.

Таким образом, Заказчиком, Уполномоченным органом нарушена часть 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов.  

Утверждение документации об аукционе, не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов влечет административную ответственность должностного лица Заказчика по части 4² статьи 7.30  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Изучив представленные Заказчиком документы и сведения Инспекция Бурятского УФАС России, учитывая, что права и интересы участников размещения аукциона не нарушены, ввиду создания равных условий участия  в торгах и отсутствия возможности у Заказчика установить иной размер НМЦ, так как инвестициями муниципального бюджета предусмотрено выделение средств на оказание услуг по строительному контролю в размере 338,38 тысяч рублей, на основании части 5 статьи 17 Закона о размещении заказов.

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим требования части 2 статьи 19.1 Закона о размещении заказов;

2. Ввиду того, что указанные нарушения не повлияли на результаты торгов предписание об устранении выявленных нарушений не выдавать;

3.  Передать должностному лицу Бурятского УФАС России материалы для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика по части 4² статьи 7.30  КОАП РФ.

4.  Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Руководитель инспекции                                                                    

Члены инспекции