База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалоб

участников размещения заказа № 04-50/180-2013

«1» июля  2013 года                                                             город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…> – председателя Комиссии,

<…> – члена Комиссии,

<…> - члена Комиссии,

<…> - члена Комиссии,

в присутствии: со стороны уполномоченного  органа - Республиканского агентства по государственным закупкам  <…> (доверенность №001 от 14.01.2013),  Заявителя – ООО «Эленс» - <…>, действующего на основании доверенности от 28.06.2013 (далее – Заявитель),  представителя Заказчика - ГБУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» - <…>, действующей на основании доверенности №04 от 17.01.2013,

рассмотрев  жалобу  ООО «Эленс»  на действия аукционной комиссии уполномоченного органа при проведении открытого аукциона на выполнение работ  по капитальному ремонту сосудистого центра в хирургическом корпусе №2 ГБУЗ «Республиканская клиническая больница им. Н.А. Семашко» (установка компьютерного томографа в сосудистом центре хирургического корпуса №2 РКБ им. Н.А.Семашко. Энергоснабжение), № извещения 0102200001613001158 и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

Заявитель в своей жалобе не согласен с решением аукционной комиссии уполномоченного органа о недопуске к участию в аукционе признании на основании отсутствия в свидетельстве СРО вида работ: 33. Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора  юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком): 33.3 Жилищное и гражданское строительство.

Требование Заказчика и Уполномоченного органа наличия в свидетельстве СРО пункта 33 генерального подрядчика Заявитель считает незаконным, нарушающим его интересы. Заявитель полагает, что указанные работы (электромонтажные) можно выполнить при наличии свидетельства на выполнение данного вида работ. ООО «Эленс» имеет такое свидетельство.

На основании изложенного, просит признать жалобу обоснованной.

Представитель Уполномоченного органа с доводами жалобы не согласился, просит признать доводы заявителя несостоятельными, а жалобу необоснованной. Заказчик поддержал позицию Уполномоченного органа, также просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Бурятского УФАС России установлено следующее:

Согласно п.1 части 1 ст. 11 Закона о размещении заказов, участник должен соответствовать требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

В соответствии с частью 3 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства.

Согласно части 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, должно иметь выданное СРО  свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Резюмируя изложенное, условием допуска к участию в торгах на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта капитального строительства, должно являться обязательное наличие у участника исключительного свидетельства о допуске к работам по организации строительства.

Аукцион объявлен на выполнение работ  по капитальному ремонту. Указанное означает, что участник должен предоставить исключительное свидетельство о допуске к работам по организации строительства. Отсутствие такого свидетельство стало законным основанием для недопуска ООО «Эленс» к участию в аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60  Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО  «Эленс» на действия  аукционной комиссии  Уполномоченного органа – Республиканское агентство по государственным   закупкам необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии                                                             

Члены Комиссии