База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

№ 003/01/18.1-290/2021

«08» апреля 2021 года                                                                 город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия) в составе:

<…>

в присутствии представителей Республиканского агентства лесного хозяйства <…>. (доверенность от 21.01.2021 г.),

рассмотрев жалобу ООО «ТрансЛес» на действия организатора торгов - Республиканское агентство лесного хозяйства при проведении аукциона на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений (извещение № 240221/0961436/01 лоты №№ 18, 29-32, 36-44, 47-51) (далее – Аукцион) в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

у с т а н о в и л а:

Заявитель указывает, что им была подана заявка на участие в Аукционе. Непосредственно проведением аукциона занимался отдел организации и обеспечения деятельности Хоринского лесничества (далее – Лесничество). Прибыв к месту проведения Аукциона, заявитель не смог попасть в здание для регистрации и участия в торгах. Доступ в здание лесничества был ограничен. Заявитель считает, что воспрепятствование лицам, допущенным к участию в Аукционе, к непосредственной процедуре аукциона является существенным нарушением правил проведения торгов, а также требований антимонопольного законодательства. Просит признать результаты Аукциона незаконными и выдать предписание.

Представитель Организатора аукциона не согласен с доводом Заявителя, представил письменные пояснения. Поясняют, что на участие в Аукционе ООО «ТрансЛес» подало заявки по лотам №№ 18, 29-32, 36-44, 47-51. Все заявки были допущены до участия в аукционе. Регистрация участником началась в 09 часов 00 минут по местному времени. В целях предупреждения и профилактики коронавирусной инфекции лесничеством приняты меры по пространственной организации входа в здание, центральный вход был закрыт, вывешена табличка с указанием того, что вход в здание осуществляется со двора. Вход на территорию двора осуществлялся через открытые ворота для посетителей. Считают, в действиях аукционной комиссии и организатора аукциона отсутствуют нарушения действующего законодательства РФ. Просит признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов, пояснений сторон, Комиссия Бурятского УФАС России установила.

Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства от 24.02.2021 № 144 принято решение о проведении аукциона № 6 на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений.

Порядок подготовки и организации аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений регламентируется статьей 78 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 78 ЛК РФ аукцион является открытым по составу участников.

Согласно части 9 статьи 78 ЛК РФ организатором аукциона вправе выступить орган государственной власти или орган местного самоуправления, действующие в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, подведомственное таким органу государственной власти или органу местного самоуправления, либо лицо, действующее на основании договора с такими органом государственной власти или органом местного самоуправления, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организатор аукциона).

Согласно части 15 статьи 78 ЛК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения, в том числе о предполагаемых к продаже лесных насаждениях либо о предполагаемом к предоставлению в аренду лесном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере лесного участка, правах на лесной участок, об ограничениях этих прав), и подлежащих заготовке лесных ресурсах.

24.02.2021 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru  опубликовано извещение № 240221/0961436/01 о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений (лоты NN 1 - 56).

Согласно извещению и аукционной документации дата проведения аукциона: 22.03.2021 г. Время начала проведения аукциона: в 10 часов 00 минут (время местное). Регистрация участников аукциона начинается с 09 часов 00 минут (время местное).

Адрес места регистрации участников и проведения аукциона – - Отдел организации и обеспечения деятельности Хоринского лесничества, расположенный по адресу: 671410, РБ, Хоринский район, с. Хоринск, ул. Хоринская, 84, телефон 8 (301-48) 22-0-40, адрес эл. почты leshor@list.ru.

Согласно протоколу приема заявок для участия в аукционе № 6 от 22.03.2021 г по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, ООО «ТрансЛес» подало заявки по лотам №№ 18, 29-32, 36-44, 47-51.

Согласно протоколу о результатах аукциона № 6 от 22.03.2021 ООО «ТрансЛес» по всем вышеперечисленным лотам не заявил о своем намерении заключить договор купли-продажи лесных насаждений по начальной цене предмета аукциона.

Довод заявителя о воспрепятствовании организатором аукциона возможности участия его в процедуре Аукциона не нашел подтверждения, ООО «ТрансЛес» на заседание Комиссии не явился, подтверждающих доказательств не представил, соответственно, не может быть установлен Комиссией контрольного органа. Кроме того, организатор аукциона пояснил, что никаких препятствий к участию в аукционе не имелось.

Довод заявителя о действиях неустановленных лиц по воспрепятствованию допуска в здание лесничества не относится к компетенции антимонопольного органа.

Таким образом, в действиях организатора аукциона отсутствуют нарушения.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Бурятского УФАС России  

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО «ТрансЛес» необоснованной.  

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.