База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

№ 003/07/3-1035/2020

«17» декабря 2020 года                                                                      г. Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<...>,

<...>,

<...>,

при участии:

представителя заявителя ООО «Поставка» <...> по доверенности от 14.12.2020;

представителя заказчика МАУ «Дирекция по паркам культуры и отдыха» <...> по доверенности от 16.12.2020,

рассмотрев жалобу ООО «Поставка» на действия заказчика МАУ «Дирекция по паркам культуры и отдыха» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку праздничной иллюминации, извещение № 32009749710,

УСТАНОВИЛА:

14.12.2020 в Бурятское УФАС России поступила жалоба ООО «Поставка» далее – Заявитель) на нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), допущенные заказчиком МАУ «Дирекция по паркам культуры и отдыха» (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку праздничной иллюминации, извещение № 32009749710.

Установив соответствие жалобы формальным требованиям статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Бурятское УФАС России в установленном порядке направило Заявителю, Заказчику и на электронную торговую площадку уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.

Заявитель указывает в жалобе, что положения документации не соответствуют требованиям Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

По мнению Заявителя, установленные в п. 23, 24 извещения требования являются необоснованными и неправомерными.

Из отзыва Заказчика на жалобу следует, что Заявитель жалобы обжалует положения документации, при этом, не подавал заявку на участие в закупке, также указывает на то, что дата окончания срока подачи заявок 09.12.2020, а жалоба ООО «Поставка» подана 14.12.2020, то есть после окончания срока.

Жалобы на действия юридического лица, организатора торгов,  конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, рассматриваются в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах.

В соответствии с частью 11 статьи 3 Закона о закупках, в случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены заказчиком, комиссией по осуществлению закупок, оператором электронной площадки после окончания установленного в документации о конкурентной закупке срока подачи заявок на участие в закупке, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

На основании письма ФАС России от 23.01.2018 № ИА/3655/18 жалоба на положения документации о Закупке, поданная лицом, не подавшим заявку на участие в Закупке, в антимонопольный орган после окончания срока подачи заявок на участие в Закупке подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии с извещением о проведении запроса котировок опубликованным в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, дата и время окончания подачи заявок 09.12.2020 в 08:00 (МСК+5).

При этом жалоба ООО «Поставка» поступила в Бурятское УФАС России 14.12.2020, после окончания срока подачи заявок.

На основании вышеизложенного и в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, руководствуясь письмом ФАС России от 23.01.2018 N ИА/3655/18 Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО «Поставка» на действия заказчика МАУ «Дирекция по паркам культуры и отдыха» при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку праздничной иллюминации № 32009749710, оставить без рассмотрения.

Председатель Комиссии                                                               <...>

Члены Комиссии                                                                           <...><...>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.