База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 003/01/10-87/2022

О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

01 марта 2022 г.             г. Улан-Удэ                                             

Комиссия Бурятского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:

<...>;

Членов Комиссии:

<...>,

<...>,

в присутствии представителя

заявителя Прокуратуры Окинского района <...>, старшего помощника прокурора, служебное удостоверение ТО № 289589,

заявителя АО «Забайкальское горнорудное предприятие» <...>, доверенность от 25.02.2022 №ЗГРП/22-02/03,

ответчика ООО «Зун-Холба» <...>, доверенность от 12.07.2021 03АА1209972,

лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах Администрация МО «Окинский район» <...>, доверенность от 01.03.2022,

лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах ООО «Рифей» <...>, доверенность от 12.01.2022 № 2022/01-12,

рассмотрев дело № 003/01/10-87/2022 по признакам нарушения ООО «Зун-Холба» (670000, г. Улан-Удэ, ул. Борсоева, д.19Б, офис 330; ИНН 0326567170, ОГРН 1190327004746) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее – Закон о защите конкуренции),

УСТАНОВИЛА:

На рассмотрении настоящего дела 01.03.2022 представитель заявителя АО «Забайкальское горнорудное предприятие» доводы, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме и указал, что в направленном проекте договора ООО «Зун-Холба» предлагает производить оплату каждый месяц в размере 1920 000 руб. без учета того использовалась ли дорога в этот период. Законодательство об автомобильных дорогах предполагает, что плата вносится за пользование дорогой за 1 автомобиль за каждый километр пути. АО «Забайкальское горнорудное предприятие» использует участок дороги 32 км. при протяженности 42 км. Таким образом, в данном случае Ответчиком не учтено условие о полном или частичном использовании платной автомобильной дороги. Обращают внимание, что индивидуальные предприниматели осуществляющие предпринимательскую деятельность относятся к категории физических лиц, вместе с тем, в приказе №18.2 от 20.09.2021 установлена стоимость использования автомобильной дороги Сусор-Самарта для юридических лиц и для физических лиц.

Представитель ответчика ООО «Зун-Холба» с вменяемым нарушением антимонопольного законодательства не согласился и изложил свою правовую позицию так, как она изложена в пояснениях от 20.12.2021 (вх. № 8137), приобщенном к материалам рассмотрения настоящего дела. Также указал, что ООО «Зун-Холба установило плату в размере 1920 000,00 руб. в месяц без документального экономического обоснования, отсутствует расчет (калькуляция) цены на услуги за использование дороги Сусор-Самарта.

Представитель Администрации МО «Окинский район» пояснил, что руднику «Холбинский» в 1992 г. передан на постоянное пользование земельный участок под строительство автодорог, площадок, поселков, добычи металла и золота, в последующем, построенная дорога Сусор-Самарта принадлежала ПАО «Бурятзолото». Данная дорога соединяет два поселка Самарта и Зун-Холба. Автомобильный проезд к данным поселкам возможен только по данной дороге, альтернативный проезд отсутствует.

Для всестороннего, объективного и правильного рассмотрения настоящего дела и в связи с необходимостью дополнительных доказательств в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия  

 ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 003/01/10-87/2022 о нарушении антимонопольного законодательства.

2. Назначить рассмотрение дела № 003/01/10-87/2022 на 4 апреля 2022 года на 14 часов 00 мин по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 55, каб. 114.

3. ООО «Зун-Холба» в срок до 31.03.2022 представить в адрес Бурятского УФАС России следующую информацию и документы:

3.1 учредительный документ – устав ООО «Зун-Холба» (копия);

3.2 экономическое обоснование - калькуляция (расчет) стоимости  платы за проезд на автомобильной дороге Сусор-Самарта для юридических лиц в размере 1920000 руб./месяц;

3.3 перечень мероприятий, связанных с обустройством автомобильной дороги Сусор-Самарта (в т.ч. в связи с введением платы за проезд), запланированных ООО «Зун-Холба» на 2022 год, с указанием предполагаемых затрат на их выполнение и приложением  копий соответствующих локальных актов, расчетов;

3.4. актуальные данные о перечне юридических лиц-пользователей автомобильной дороги Сусор-Самарта с указанием наименования, адреса, контактных данных;

3.5. пояснения на предмет необходимости заключения договора с ООО «Зун-Холба» на право проезда по автомобильной дороге Сусор-Самарта юридическим лицам, не являющимся недропользователями (подрядчики и поставщики недропользователей,  органы муниципальной власти и пр.);

3.6. информация о результатах хозяйственной деятельности ООО «Зун-Холба» за 2021 год в целом по предприятию (размер прибыли/убытка), с приложением копий подтверждающих документов (например, годовой, квартальный бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках), при отстутствии данных за 2021 год – аналогичная информация за 2020 год.

4. АО «Забайкальское горнорудное предприятие», ООО «Рифей» в срок до 31.03.2022 представить в адрес Бурятского УФАС России:

4.1 информацию о фактических видах деятельности и целях, частоте и периодичности использования автомобильной дороги Сусор-Самарта;

4.2. имеющуюся информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях-пользователях автомобильной дороги Сусор-Самарта.

5. Администрации МО «Окинский район» в срок до 31.03.2022 представить в адрес Бурятского УФАС России имеющуюся информацию о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях-пользователях автомобильной дороги Сусор-Самарта (недропользователи, а также муниципальные учреждения и хозяйствующие субъекты, осуществляющие коммерческую деятельность на прилагающей территории, в т.ч. в п. Самарта, Зун-Холба).

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации короновирусной инфекции рассмотрение дела № 003/01/10-87/2022 будет проводиться в дистанционном режиме посредством интернет-видеоконференции, для участия в рассмотрении настоящего дела 04.04.2022 в 14 часов 00 минут перейдите по гиперссылке <...>.

Для участия в рассмотрении дела сторонам необходимо предварительно направить на адрес электронной почты Бурятского УФАС России (to03@fas.gov.ru) документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении настоящего дела.