База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника размещения заказа № 04-50/388-2013

 «23» декабря  2013 года                                                              город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…> ,

в присутствии представителя ООО «Стражи чистоты» (далее – Заявитель, Общество) – <…> (доверенность от 16.05.2013 №53-13), в присутствии представителей заказчика – ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Министерства внутренних дел по Республике Бурятия» (далее – Заказчик, ФКУ «ЦХиСО МВД по РБ») – <…> (доверенность от 23.12.2013 № 15/4317), членов аукционной комиссии – <…>., <…>., рассмотрев жалобу ООО «Стражи чистоты» на действия аукционной комиссии по открытому аукциону в электронной форме на оказание услуг по уборке помещений административных зданий и сооружений МВД по Республике Бурятия, номер извещения – 0802100000913000025 (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

15.11.2013 было опубликовано извещение о проведении открытого Аукциона № 0802100000913000025. Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) – 10 892 850,54 рублей.

Заявитель не согласен с отклонением первой части заявки на участие в Аукционе. В протоколе рассмотрения первых частей заявок основанием отклонения указано «согласно п.2 ч.2 статьи 41.9 Закона о размещении заказов – несоответствие сведений, предусмотренных п.3 ч.4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов и п.3.2 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе» Раздела 3 документации об ОАЭФ: в представленной заявке  участник размещения заказа по позиции «Средство для уборки санузлов» указал неверный состав указанного средства, что не соответствует требованиям документации ОАЭФ».

Считает, что указанное в первой части заявки средство для уборки санузлов «Эколайт» производителя «Чистый Урал» полностью соответствует требованиям Заказчика, как по области применения средства, так и по его составу, является «кислотным, без содержания хлора и абразивов, водорастворимым, биоразлагаемым», с уровнем PH не более 4 (2).

Также указывает, что под указанный Заказчиком состав средства для уборки санузлов не соответствует ни один товар. Максимально по характеристикам применения, а также свойствам подходят три средства, в том числе и «Эколайт», производителя «Чистый Урал».

Просит отменить результаты электронного аукциона и результаты рассмотрения первых частей заявок, провести рассмотрение первых частей повторно.      

Представители Заказчика сообщили, что единая комиссия отклонила заявку участника № 6278552 (ООО «Стражи чистоты») в связи с предоставлением недостоверных сведений по составу предлагаемого для использования средства по уборке санузлов. В заявке Общества было указано средство «Эколайт» и прописаны характеристики из технического задания документации об аукционе, однако вышеуказанное средство имеет совершенно другой состав, который не соответствует заявленному.

Характеристики средства для уборки санузлов не являются уникальными и подходят сразу для нескольких производителей (например: средство для чистки унитазов «EvroNova WS Gel» производитель «TATRACHEMA», чистящее средство «IntegralSANITARI» производитель «Hagleitner»).

На основании изложенного считают жалобу ООО «Стражи чистоты» необоснованной. Просят в удовлетворении жалобы отказать полностью.      

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

1.                Нарушения в части информационного обеспечения размещения заказа отсутствуют, положения документации об Аукционе соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.

2.                Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена без нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

В соответствии с частью 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:

1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;

2) несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.

В заявке № 6278552 (ООО «Стражи чистоты») предлагается к поставке средство «Эколайт» производителя «Чистый Урал» в котором прописаны характеристики товара, соответствующие требованиям, установленным в документации об аукционе к позиции «Средство для уборки санузлов». При этом из представленных Заявителем и Заказчиком сведений об области применения, свойствах и технических характеристиках средства «Эколайт» следует, что данное средство не соответствует требованиям Заказчика по кислотному составу (Заказчиком установлено требование: кислота фосфорная), в технических характеристиках средства «Эколайт» указано: кислоты.   

Согласно пункту 3.2 документации об Аукционе первая часть заявки должна содержать согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об Аукционе указания на товарный знак.

 Таким образом, аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе ООО «Стражи чистоты» в допуске к участию в аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России 

РЕШИЛА:

1.     Признать жалобу ООО «Стражи чистоты» необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии