Решение б/н Решение по жалобе № 06-02/83-2012 на действия конкурсной ком... от 8 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по результатам рассмотрения жалобы
участника размещения заказа № 06-02/83-2012
«23» апреля 2012 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…> ,
в присутствии представителей филиала ОСАО «РЕСО-Гарантия», агентство в г.Улан-Удэ (далее – Заявитель, Агентство) <…> (доверенность от 03.10.2011 б/н), <…> (доверенность от 29.04.2011 б/н), представителей заказчика Министерства внутренних дел по Республике Бурятия (далее – Заказчик, МВД по РБ) – <…> (доверенность от 23.04.2012 № 18/760), <…> (доверенность от 23.04.2012 № 18/757), <…> (доверенность от 23.04.2012 № 18/759), <…> (доверенность от 23.04.2012 № 18/758), рассмотрев жалобу Агентства (вх. от 16.04.2012 № 2345) на действия конкурсной комиссии при размещении заказа в форме открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд МВД по РБ, реестровый номер торгов 0302100004512000029 (далее – Конкурс) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель считает, что один из участников конкурса заведомо знал о начальной (максимальной) цене контракта и о сумме, требуемой для обеспечения заявки, поскольку его заявка была подана 28.02.2012 года в 10- часов 15 минут. Считает, что в составе его заявки содержалось платежное поручение на внесение денежных средств по обеспечению заявки, а в заявках остальных трех участников конкурса данный документ отсутствовал. Тем самым усматривает, что данный участник получил преимущество перед остальными.
Просит провести проверку по указанному факту и принять меры реагирования.
Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, пояснили, что в составе заявки участника конкурса ОСАО «Ингосстрах», включая изменения к ней, приложены в качестве документа, подтверждающего внесение денежных средств по обеспечению заявки на участие в конкурсе, платежное поручение от 28.02.2012. Указанная заявка поступила в адрес Заказчика 28.02.2012 в 10.15 часов местного времени.
Извещение о проведении открытого конкурса было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru -27.02.2012.
Заявка поступила в установленные конкурсной документацией и Законом о размещении заказов сроки.
На основании изложенного считают, что конкурсной комиссией требования Закона о размещении заказов при проведении открытого конкурса выполнены. Просят признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
1. Извещение о проведении открытого конкурса, содержание конкурсной документации, внесение в нее изменений соответствуют требованиям Закона о размещении заказов;
2. Довод Заявителя о создании преимущества одного участника перед другими участниками конкурса несостоятелен:
Извещение о проведении открытого конкурса было размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 27.02.2012. В извещении о проведении открытого конкурса установлено требование Заказчика о размере обеспечения заявки в сумме- 254628,73 рубля и указаны реквизиты для перечисления. Также указано – срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки – в любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Вскрытие конвертов на участие в открытом конкурсе состоялось – 03.04.2012 (протокол вскрытия конвертов от 03.04.2012 № 0302100004512000029-1).
В заявках (изменениях к ним) участников открытого конкурса ОСАО «Ингосстрах», ООО «Росгосстрах», ОСАО «РЕСО-Гарантия» содержались копии платежных поручений, подтверждающие перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе: ОСАО «Ингосстрах» -платежное поручение от 28.02.2012, ООО «Росгосстрах» - платежное поручение от 28.02.2012, ОСАО «РЕСО-Гарантия» - платежное поручение от 15.03.2012.
3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
4. Признаков нарушения антимонопольного законодательства не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу филиала ОСАО «РЕСО –Гарантия», агентство в г.Улан-Удэ необоснованной;
2. Необходимость рассмотрения вопроса о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства отсутствует;
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии