Решение №04-50/2309 Решение по жалобе ИП Колосова М.В. на действия МБОУ «Кичерск... от 27 июня 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по результатам рассмотрения жалобы участника закупки
№ 003/06/34-517/2022
«23» июня 2022 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
<…>,
при участии в режиме видеоконференцсвязи представителя МБОУ «Кичерская СОШ» <…>, доверенность от 20.06.2022 № 1, в отсутствие ИП <…>, уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,
рассмотрев жалобу ИП <…> (вх. от 16.06.2022 № 3842) на действия МБОУ «Кичерская средняя общеобразовательная школа» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту спортивного зала при МБОУ "КСОШ" п. Кичера, № 0302300068922000001 (далее – Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе), руководствуясь Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 (далее – Административный регламент),
у с т а н о в и л а:
Заявитель указывает, что Заказчиком в проекте контракта неправомерно не установлены типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ИСПОЛНЕНИЮ КОНТРАКТОВ СУБПОДРЯДЧИКОВ, СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ ИЗ ЧИСЛА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ» (далее – Постановление № 1466). Просит приостановить закупку, признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенного нарушения.
Заказчик с доводом, изложенным в жалобе, не согласен и считает его необоснованным, предоставлено письменное пояснение (от 20.06.2022 № 150).
В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее.
08.06.2022 в Единой информационной системе размещено извещение о проведении Аукциона, № 0302300068922000001. Начальная (максимальная) цена контракта – 6 000 000,00 рублей.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Закона о контрактной системе заказчик при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Согласно части 7 статьи 30 Закона о контрактной системе типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством Российской Федерации.
Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 "Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций".
Вместе с тем, согласно извещению о проведении Аукциона, участниками закупки могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации.
Таким образом, заказчиком в извещении не установлено требование к подрядчикам о привлечении субподрядчиков из числа субъектов малого предпринимательства, в силу чего положение Постановления N 1466, ч. 5 ст. 30 Закона о контрактной системе не применимы к данной закупке.
В силу вышеизложенного, Заказчиком в проекте контракта правомерно не установлены типовые условия контракта, предусмотренные Постановлением N 1466.
Следовательно, в данных действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе не выявлено. Довод Заявителя признается несостоятельным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2012 № 727/14, Комиссия Бурятского УФАС России
р е ш и л а:
- Признать жалобу ИП <…> необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.