База решений
и правовых актов

Решение

по результатам рассмотрения жалобы № 003/07/3-272/2022

«12» апреля 2022 года                                                                              г. Улан-Удэ                   

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

в составе:

<...>,

<...>,

<...>,

рассмотрев 11.04.2022 жалобу ИП Кушнарева П.А.,

при участии: ИП Кушнарева П.А. и представителя ГАПОУ РБ «Колледж искусств им. П.И. Чайковского» <...> (доверенность от 11.04.2022),

УСТАНОВИЛА:

В Бурятское УФАС России поступила жалоба ИП Кушнарева П.А. (вх. № 2142 от 31.03.2022) по факту отклонения его заявки, поданной для участия в запросе котировок в электронной форме, на поставку оборудования для школы креативных индустрий при ГАПОУ РБ «Колледж искусств им. П.И. Чайковского».

Комиссия Бурятского УФАС России по результатам рассмотрения жалобы, состоявшегося 11.04.2022, пришла к выводу о необоснованности жалобы ИП Кушнарева П.А. ввиду следующего.

ГАПОУ РБ «Колледж искусств им. П.И. Чайковского» осуществляет закупочную деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) и Положением о закупке товаров (работ, услуг).

22.03.2022 в единой информационной системе опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме, на поставку оборудования для школы креативных индустрий при ГАПОУ РБ «Колледж искусств им. П.И. Чайковского» (извещение № 32211241092).

В соответствии с техническим заданием поставке подлежали: сканер со слайд-модулем, сканер со слайд-адаптером, принтер лазерный, принтер для печати фотографий, МФУ, принтер цветной.

В закупочной документации содержится описание предмета закупки, его функциональные характеристики (потребительские свойства), технические и качественные характеристики, а также эксплуатационные характеристики. 

Описание функциональных и технических характеристик товара указано в диапазонном значении с возможностью поставки эквивалентных товаров.

В соответствии с протоколом подведения итогов запроса котировок от 28.03.2022 заявка ИП Кушнарева П.А. на основании п. 2.4 пп. 9 закупочной документации, и п. 6.4.5.1 Положения о закупках отклонена в связи с отсутствием сведений о поставляемом товаре, его функциональных характеристиках (потребительских свойствах), количественных и качественных характеристиках, т.е. в связи с отсутствием предложения участника конкурентной закупки.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в закупке установлены пунктами 1-9 раздела 2.4 информационной карты.

Пунктом 9 раздела 2.4 информационной карты прямо установлено, что в составе заявки должно содержаться предложение участника конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении предмета закупки.

В соответствии с разделом 2.4 информационной карты документы, входящие в состав заявки на участие в запросе котировок, должны быть представлены строго по формам в соответствии с приложениями к котировочной документации и быть заполнены по всем пунктам.

Закупочной документацией установлены форма заявки, декларации и согласия субъекта персональных данных на обработку
своих персональных данных. Указанные документы в составе заявки ИП Кушнаревым П.А. представлены, но поскольку в рассматриваемом случае осуществляется поставка товаров, а не выполнение работ, заказчиком установлено правомерное требование об обязательном представлении конкретного предложения участников закупки в отношении предмета запроса котировок.

Предусмотренное пунктом 9 раздела 2 информационной карты предложение о предмете закупки ИП Кушнаревым П.А. не представлено, в то время как иными участниками запроса котировок представлены предложения в отношении каждого предмета закупки, которые заполнены в соответствии с техническим заданием.

На основании вышеизложенного, Комиссия Бурятского УФАС России установила обоснованность отклонения заявки ИП Кушнарева П.А.

Согласно части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Комиссия Бурятского УФАС России, руководствуясь статей 18.1 Закона о защите конкуренции,

РЕШИЛА:

признать жалобу индивидуального предпринимателя Кушнарева Павла Андреевича необоснованной.

Председатель Комиссии                                                                          <...>

Члены Комиссии                                                                                   <...><...>

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в Арбитражный суд Республики Бурятия.