База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника размещения заказа № 04-50/331-2013

«11» ноября  2013 года                                                              город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>,

в присутствии представителя ООО «Снежный Барс цифровой» (далее – Заявитель, Общество) –  <…> (доверенность от 11.11.2013 б/н), в присутствии представителей заказчика – Министерства внутренних дел по Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 08.11.2013 № 15/2038), <…> (доверенность от 08.11.2013 № 15/2041), <…> (доверенность от 08.11.2013 № 15/2039), <…> (доверенность от 08.11.2013 № 15/2040) рассмотрев жалобу ООО «Снежный Барс цифровой» на действия аукционной комиссии по открытому аукциону в электронной форме по выбору поставщика на право заключения государственного контракта на поставку офисной техники для нужд МВД по Республике Бурятия, номер извещения 0302100004513000097 (далее – Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,

УСТАНОВИЛА:

18.10.2013 было опубликовано извещение о проведении открытого Аукциона № 0302100004513000097. Начальная (максимальная) цена контракта (далее – НМЦ) – 1 797 272,40 рублей.

Заявитель не согласен с принятым решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в торгах в связи с отсутствием в первой части заявки указания на товарный знак на: материнскую плату, оперативную память, жесткий диск, оптический привод. Считает, что в документации об аукционе установлено следующее требование к наименованию поставляемого товара: ПЭВМ в комплекте - системный блок, клавиатура, мышь, монитор, исходя из чего Общество предложило к поставке ПЭВМ к комплекте: системный блок «Снежный Барс», клавиатура “Dialog”, мышь “Dialog”, монитор “Philips”, с конкретными показателями, соответствующими значениям, установленным документацией. 

Ссылаются на то, что товарный знак «Снежный Барс» зарегистрирован 23.12.2010, правообладателем является ООО «Снежный Барс», соответствие системного блока «Снежный Барс» подтверждается сертификатом соответствия №РОСС RU.АЮ03.ВО8074.

Просят разобраться в сложившейся ситуации, принять соответствующие меры.

Представители Заказчика сообщили, что в заявке № 5967752 участника Аукциона представлено согласие на поставку товара, без указания товарного знака материнской платы, оперативной памяти, жесткого диска и оптического привода, при этом в пункте 2.1 части II «Требования к поставляемому товару» документации об аукционе Заказчиком были выделены отдельные компоненты товара, в том числе и к составу системного блока, по которым Участнику размещения заказа, в соответствии с пунктом 1.5 части I документации об аукционе необходимо было указать товарные знаки на отдельные компоненты, в том числе материнская плата, оперативная память, жесткий диск и оптический привод.

Указанные в жалобе свидетельство на товарный знак и сертификат соответствия в первой части заявки Общества отсутствовали, кроме того указанный сертификат соответствия не содержит данных о составе системного блока «Снежный Барс».

На официальном сайте компании «Снежный Барс» под указанной маркой размещено 59 вариантов комплектации системного блока, однако ни в одной из предложенных комплектаций не указан аппаратный состав системного блока с указанием товарного знака производителя и модели отдельных компонентов.

Считают, что Общество не является производителем отдельных компонентов (процессор, материнская плата, оперативная память, жесткий диск и оптический привод, блок питания) и может реализовать технику под своей торговой маркой только в качестве услуги по сборке конечного продукта.

Исходя из сказанного, считают действия аукционной комиссии правомерными. Просят признать жалобу Общества необоснованной и в удовлетворении требований жалобы отказать полностью.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

1. Нарушения в части информационного обеспечения размещения заказа отсутствуют.
2. Положения документации об Аукционе соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
3. Процедура рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе проведена без нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6, частями 4 и 6 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в пункте 1.4 документации об Аукционе установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в Аукционе.

Согласно пункту 1.4 документации об Аукционе первая часть заявки должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об Аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об Аукционе указания на товарный знак.

Согласно пункту 1.5 документации об Аукционе в первой части заявки на участие в Аукционе участник размещения заказа предоставляет следующую информацию по товару: товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) и конкретные показатели товара.

В части II документации об Аукционе установлены требования к поставляемому товару. По позиции 1 требовалось представить конкретные показатели и товарный знак на следующие товары: ПЭВМ в комплекте: системный блок, клавиатура, мышь, монитор; при этом по системному блоку были указаны составные части: материнская плата, процессор, оперативная память, жёсткий диск, оптический привод, блок питания. Следовательно, участникам размещения заказа необходимо было указать товарный знак на каждый товар, являющийся составной частью системного блока (при его наличии). В случае отсутствия товарного знака на какой-либо товар необходимо указать такую информацию в первой части заявки в целях однозначного и правильного толкования положений заявки.

В первой части заявки № 5967752  не указаны товарные знаки на материнскую плату, оперативную память, жесткий диск, оптический привод. При этом из содержания первой части заявки и представленных документов (свидетельство на товарный знак, сертификат соответствия)  невозможно установить принадлежность к товарному знаку «Снежный Барс» материнской платы, оперативной памяти, жесткого диска, оптического привода.

Таким образом, аукционная комиссия правомерно приняла решение об отказе ООО «Снежный Барс цифровой» в допуске к участию в аукционе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Бурятского УФАС России 

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Снежный Барс цифровой» необоснованной;

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии