База решений
и правовых актов

Решение по результатам рассмотрения жалобы

участника закупки № 04-50/674-2019

(003/06/63-1183/2019)

 «13» декабря 2019 года                                                                 город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

<…>, председателя Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

в присутствии представителей заказчика МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МО «Мухоршибирский район» (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 12.12.2019 №1), в отсутствие представителей ООО «Урал Контракт» (далее – Заявитель, Общество), уведомлены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы,  

рассмотрев жалобу ООО «Урал Контракт» (вх. от 06.12.2019 № 8098) на действия Заказчика при проведении электронного аукциона на оказание услуг по приобретению автогрейдера посредством финансовой аренды (лизинга), номер извещения – 0302300099619000017 (далее – Аукцион), и в результате рассмотрения жалоб в соответствии с частью 3 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Закон о контрактной системе),

у с т а н о в и л а:

Заявитель полагает нарушенными сроки подачи заявок на участие в аукционе. Так Заказчиком установлено: Дата и время начала подачи заявок – 03.12.2019 14:24, дата и время окончания подачи заявок – 10.12.2019 13:00. По мнению Общества, дата и время окончания подачи заявок должны быть установлены – 10.12.2019 23:59. Установленные нарушения ограничили Общество в возможности подачи заявки на участие в электронном аукционе, ввиду сокращения срока подачи заявок.

Просит приостановить закупку, провести проверку, признать жалобу обоснованной и выдать предписание об устранении допущенного нарушения.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласилась, дала пояснения в соответствии с письменным отзывом. Просила признать жалобу необоснованной.

В результате рассмотрения жалобы, изучения представленных документов и пояснений, Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:

03.12.2019 на официальном сайте в Единой информационной системе размещено извещение о проведении Аукциона (номер извещения – 0302300099619000017) и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта – 7 717 948,24 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно статье 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Частью 1 статьи 194 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Вместе с тем, Заказчиком представлены скриншоты с личного кабинета о том, что 02.12.2019 в 13-19 сформировано извещение о проведении электронного аукциона, прикреплена документация об аукционе и направлена в Территориальный орган Управления Федерального казначейства по Республике Бурятия. Дальнейшее прохождение и размещение направленной Заказчиком информации в ЕИС не зависит от его действий.

Также представлен скриншот с ЕИС что 02.12.2019 до 15-30 по московскому времени у территориального органа Федерального казначейства могли наблюдаться трудности при входе в личный кабинет ЕИС по причине ошибки на стороне Единой облачной инфраструктуры.

Таким образом, поскольку Заказчиком извещение о проведении аукциона было направлено для размещения в ЕИС 02.12.2019 и Заказчиком установлено время подачи заявок с 03.12.2019 по 10.12.2019, то есть в сроки, установленные частью 2 статьи 63 Закона о контрактной системе, то в действиях Заказчика не усматривается нарушения требований законодательства о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Бурятского УФАС России 

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО «Урал Контракт» необоснованной. 

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии <...>

Члены комиссии <..>, <...>