Решение №05-32/105-2019 Решение по жалобе АО «ТД Тракт» на действия заказчика АО «Аэ... от 31 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по результатам рассмотрения жалобы № 05-32/105-2019
(003/07/3-1029/2019)
(закупка №31908303908)
«31» октября 2019 года город Улан-Удэ
Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2019 года.
Полный текст решения изготовлен 31 октября 2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по рассмотрению жалоб (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<...>, председателя Комиссии,
<...>, члена Комиссии,
<...>, члена Комиссии,
в присутствии представителя заказчика АО «Аэропорт Байкал» «…» (доверенность №40 от 30.10.2019) (далее – Заказчик),
в отсутствие надлежаще извещенного заявителя,
рассмотрев жалобу АО «ТД Тракт» от 21.10.2019 вх. 7108 на действия заказчика АО «Аэропорт Байкал» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты,
УСТАНОВИЛА:
21.10.2019 в Бурятское УФАС России поступила жалоба АО «ТД Тракт» на нарушения требований Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), допущенные заказчиком АО «Аэропорт Байкал» при проведении запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на поставку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, извещение №31908303908, начальная (максимальная) цена контракта 3 428 450,00 руб.
По мнению заявителя, заказчик в нарушение действующего законодательства РФ ограничивает конкуренцию при проведении закупки.
При осуществлении закупочной деятельности АО «Аэропорт Байкал» руководствуется Положением о закупке товаров, работ, услуг утвержденным решением единственного участника ООО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)» №1/2018 от 19.12.2018 (далее – Положение о закупке).
Документация о проведении закупки № 31908303908 в форме запроса предложений в электронной форме на поставку спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты, извещение, техническое задание, проект договора, сводный расчет размещены на электронной торговой площадке http://fabrikant.ru 16.09.2019, в ЕИС www.zakupki.gov.ru 16.09.2019.
Доводы жалобы АО «ТД Тракт» сводятся к следующему:
Заявитель принял участие в запросе предложений, в решении итогового протокола от 11.10.2019 его заявка не была допущена, сведений и оснований к отклонению его заявки к участию не содержалось.
Также в итоговом протоколе от 11.10.2019 победителем признано ООО «Восток – Сервис-Иркутск» с ценовым предложением 3 072 346 рублей, при этом предложенная цена Заявителя – 2 437 951,20 рублей, меньше предложенной цены победителя. Заявитель считает, что Заказчик безосновательно признал победителем участника предложившего большую цену и просит данную закупку отменить.
Рассмотрение жалобы состоялось 30.10.2019 в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции и части 13 статьи 3 Закона о закупках.
Заказчик с доводами жалобы не согласился, изложив опровержение доводов Заявителя так, как они изложены в письменном отзыве исх. от 28.10.2019 № 1.12-11/985.
Комиссия, рассмотрев доводы Заявителя и возражения Заказчика, проанализировав Положение о закупке, документацию о закупке №31908303908, документы, представленные Заказчиком на рассмотрение жалобы, приходит к выводу, что доводы Заявителя являются необоснованными.
По первому доводу Заявителя установлено, что в Протоколе рассмотрения заявок на участие от 08.10.2019, размещенного Заказчиком на ЕТП и ЕИС, отражено решение комиссии об отклонении 3 заявок, в том числе заявку АО «ТД Тракт» и содержатся сведения и основания отклонения этих заявок.
Заявка Заявителя не допущена к участию в запросе предложений на основании несоответствия заявки требованиям закупочной документации (несоответствие технических характеристик товара).
По второму доводу установлено, что в связи с отклонением заявки Заявителя по результатам рассмотрения первых частей, на этапе оценки и сопоставления заявок закупочная комиссия оценивала окончательные предложения 2 участников, чьи заявки были допущены при рассмотрении первых частей.
Победителем закупки признано ООО «Восток – Сервис-Иркутск», предложившим лучшие условия исполнения договора в соответствии с установленными критериями и порядком оценки и сопоставления заявок.
Таким образом, Комиссией Бурятского УФАС России не установлено нарушений в работе Заказчика.
На основании изложенного и, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу АО «ТД Тракт» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комисиии <...>
Члены комиссии <...>, <...>