Решение б/н Решение и предписание по жалобе № 04-50/163-2013 на действия... от 7 марта 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по результатам рассмотрения жалоб
участников размещения заказа № 04-50/163-2013
«27» июня 2013 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>
в присутствии: представителей ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 27.05.2013 № 172), <…> (доверенность от 27.05.2013 № 171), <…> (доверенность от 26.06.2013 № 257),
в отсутствие представителей ООО «ХимСнабТрейд» (далее – Заявитель), уведомлен надлежащим образом, ходатайств не поступало,
рассмотрев жалобу ООО «ХимСнабТрейд» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме по выбору поставщика на право заключения гражданско-правового договора на поставку системы флэш-хроматографии для нужд федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет", реестровый номер – 0302100006213000023, (далее – также Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498,
УСТАНОВИЛА:
Заявитель не согласен с решением аукционной комиссии об отказе в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме на основании представления недостоверных сведений, а именно: указаны недостоверные сведений по позиции «детекторы» - представлена характеристика «одновременная детекция – 3 UV сигнала одновременно», на сайте производителя содержится информация о том, что прибор PuriFlash 215 оснащен детектором, который обеспечивает одновременную детекцию 2 сигналов.
Заявитель в своей жалобе указывает, что поставляемый ООО «ХимСнабТрейд» прибор оснащен диодно – матричным УФ – детектром и детектором светорассеянию в парах, полностью соответствующий техническому заданию Заказчика. (прилагает письмо подтверждение от производителя от 18.06.2013).
На основании изложенного просит признать жалобу обоснованной.
Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились, пояснили, что аукционная комиссия действовала в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов. При рассмотрении первых частей заявок руководствовалась данными с официального сайта производителя предлагаемого ООО «ХимСнабТрейд» прибора.
На основании изложенного просили признать жалобу необоснованной.
В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссией Бурятского УФАС России установлено следующее:
- Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, содержащие предусмотренные частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов сведения, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
Основания для отказа в допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме указаны в части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов.
Согласно требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме первая часть заявки должна конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации указания на товарный знак.
В Приложении № 1 к документации об открытом аукционе в электронной форме дано описание, технические характеристики используемых материалов.
Согласного данному приложению Заказчику требуется система флэш – хроматографии с детектором, обеспечивающим одновременную детекцию не менее 3 UV сигналов.
В первой части заявки участника размещения заказа – ООО «ХисмСнабТрейд» предлагается система флэш – хроматографии puriFlash 215, артикул LO56660, страна происхождения Франция, детектор обеспечивает одновременную детекцию 3 UV сигналов.
Согласно письму подтверждению от 18.06.2013 директор по экспорту Interchim S.A. сообщает, что прибор PuriFlash 215 поставляется с детектором DAD 200-600, в котором могут быть установлены 4 канала получения данных, например, 3 канала по фиксированным УФ длинам волн и 1 канал ELSD (детектор по светорассеиванию в парах) могут быть установлены одновременно для мониторинга и сбора фракций.
Таким образом, аукционная комиссия обоснованно не допустила к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку системы флэш - хроматографии заявку ООО «ХимСнабТрейд».
2. Информационное обеспечение размещения заказа соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
3. Содержание документации об открытом аукционе в электронной форме соответствует требованиям Закона о размещении заказов;
На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 № 498, Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «ХимСнабТрейд» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме по выбору поставщика на право заключения гражданско-правового договора на поставку системы флэш-хроматографии для нужд федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет" обоснованной;
- Признать аукционную комиссию ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» нарушившей требования части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов;
- Выдать аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений;
- Передать материалы рассмотрения настоящей жалобы должностному лицу Бурятского УФАС России для возбуждения административного производства в отношении членов аукционной комиссии по части 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии
Предписание № 04-50/163-2013 об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов
«27» июня 2013 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>
на основании своего решения от 27.06.2013 по результатам рассмотрения жалобы ООО «ХимСнабТрейд» на действия аукционной комиссии заказчика – ФГБОУ ВПО «Бурятский государственный университет» при проведении открытого аукциона в электронной форме по выбору поставщика на право заключения гражданско-правового договора на поставку системы флэш-хроматографии для нужд федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Бурятский государственный университет", реестровый номер – 0302100006213000023 и в соответствии с частью 9 статьи 17 Закона о размещении заказов,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
- Аукционной комиссии ФГБОУ ВПО «Бурясткий государственный университет» в срок до 08.07.2013 устранить выявленные нарушения требования части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов, для чего необходимо:
- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок от 18.06.2013;
- провести процедуру рассмотрения первых частей заявок повторно.
2. Уведомить Бурятское УФАС России об исполнении настоящего предписания, с приложением документального подтверждения размещения его на официальном сайте в срок не позднее 09.07.2013 года.
Неисполнение в установленный срок предписания влечёт в соответствии с частью 7 статьи 19.5 КоАП РФ наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – в размере пятисот тысяч рублей.
Предписание может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии