База решений
и правовых актов

Решение №РНП-03/1-2017

по результатам рассмотрения обращения

о включении в реестр недобросовестных поставщиков

 

«23» января 2017 года                                                                  город Улан-Удэ

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…………………………..>,

в присутствии:

представителя ГКУ «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия» (далее – Заказчик) – <…>, доверенность от 12.01.2017 №02,

представителя индивидуального предпринимателя Малых <...> – <…>, доверенность от 05.05.2014 серия <...> АА №0442117,

рассмотрев обращение Заказчика (вх.№48 от 09.01.2017) о включении в реестр недобросовестных поставщиков индивидуального предпринимателя Малых <...> в связи с уклонением от заключения контракта по результатам запроса котировок на оказание услуг по уборке помещений в зданиях, расположенных по адресам: г. Улан-Удэ ул. Каландаришвили 23, ул. Ленина, 30, ул. Ленина, 12, ул. Бабушкина, 14а, ул. Красноармейская, 20, (далее – Запрос котировок), реестровый номер извещения 0302200014616000089, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),

установила:

Из обращения Заказчика следует, что индивидуальный предприниматель Малых <...> признан уклонившимся от заключения контракта по причине того, что 29 декабря 2016 года им был направлен в адрес Заказчика письменный отказ от заключения государственного контракта.

09 января 2017 года в соответствии с требованиями статьи 104 Закона о контрактной системе сведения об уклонении ИП Малых <...> направлены в Бурятское УФАС России.

Представитель ИП Малых <...> на заседании комиссии Бурятского УФАС России пояснил, что причиной отказа от заключения контракта послужили низкая цена контракта, предложенная самим участником запроса котировок, отсутствие в описании объекта закупки указания на нормы расхода и количество товаров, используемых при оказании услуг по предмету контракта, а также отказ Заказчика на предложение о замене расходных материалов (бумажных полотенец, туалетной бумаги, жидкого мыла и др.) на материалы с другими характеристиками и другого производителя.

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, проведя в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее:

12 декабря 2016 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее – ЕИС) было размещено извещение о проведении Запроса котировок, реестровый номер извещения 0302200014616000089. Начальная (максимальная) цена контракта – 476 005,00 рублей.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 22.12.2016 №П1 победителем запроса котировок признан ИП Малых <...> (порядковый номер заявки – 6), ценовое предложение которого составило – 287 000,00 рублей.

В соответствии с частью 8 статьи 78 Закона о контрактной системе в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок победителю запроса котировок передается проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок (до 26.12.2016).

Заказчик передал проект контракта ИП Малых <...> 26 декабря 2016 года, то есть с соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков.

Согласно части 11 статьи 78 Закона о контрактной системе в случае, если победитель запроса котировок не представил заказчику подписанный контракт и выписку из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица) в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Извещением о проведении запроса котировок указан срок, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт при уклонении победителя от заключения контракта, должен заключить контракт – не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола (до 11.01.2017).

29 января 2016 года ИП Малых <...> направила письмо от 29.12.2016 №5, в котором сообщила об отказе от заключения государственного контракта.

В соответствии с частью 12 статьи 78 Закона о контрактной системе 30 декабря 2016 года Заказчик заключил государственный контракт с участником запроса котировок, предложение о цене контракта которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующее после предложенного победителем запроса котировок условия.

Таким образом, поскольку ИП Малых <...> приняла решение об отказе от заключения государственного контракта, то в соответствии с частью 11 статьи 78 Закона о контрактной системе должна быть признана уклонившейся от заключения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,

решила:

1. Включить сведения в отношении индивидуального предпринимателя Малых <...> (ИНН – 032611736132, адрес (место нахождения): <...>  в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

2. Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя Малых <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Единой информационной системы.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.