Решение б/н Решение № РНП-03/19-2018 по результатам рассмотрения обращен... от 26 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/19-2018
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«26» февраля 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<………………………………………………………………….>
в отсутствие представителей муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством» МО «Мухоршибирский район» (далее – Заказчик), надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения обращения, направили ходатайство о рассмотрении обращения в их отсутствие,
в присутствии директора общества с ограниченной ответственностью «БайкалТехИнвентаризация» (далее - Общество, ООО «БайкалТехИнвентаризация) – <…> (приказ о № 2 от 14.03.2017),
рассмотрев обращение МУ «Комитет по управлению имуществом и муниципальным хозяйством» МО «Мухоршибирский район» (вх. от 12.02.2018 № 885) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «БайкалТехИнвентаризация» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 31.08.2017, заключенного по итогам электронного аукциона на выполнение работ по подготовке проектов межевания и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых за счет земельных долей, номер закупки – 0302300099617000004 (далее – Аукцион), в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 31.08.2017 № 0302300099617000004-0184130-01 (реестровой номер контракта 3031400377117000011) заключенного с ООО «БайкалТехИнвентаризация», в связи с ненадлежащим исполнением контракта.
Общество приняло на себя обязательство в срок до 31.10.2017 выполнить работы по подготовке проектов межевания и проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, выделяемых за счет земельных долей, но в установленный срок работы не были выполнены.
05.12.2017 года в адрес Общества направлена претензия о неисполнении муниципального контракта.
17.01.2018 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение об одностороннем расторжении контракта было размещено в Единой информационной системе, также направлено электронной почтой и заказным письмом с уведомлением в адрес исполнителя.
25.01.2018 было получено подтверждение о вручении Обществу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (почтовое уведомление о вручении).
06.02.2018 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.
На основании изложенного просят включить ООО «БайкалТехИнвентаризация» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представитель ООО «БайкалТехИнвентаризация» на заседании Комиссии Бурятского УФАС России признала, что контракт не был исполнен в полном объеме. Пояснила, что 14.09.2017 года в адрес заказчика направлялось письмо с просьбой предоставить правоустанавливающие документ на доли, подлежащие выделу, однако ответа на письмо не поступило. Фактически объем работ был выполнен после окончания срока действия контракта, то есть в декабре 2017 года.
Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком и Обществом, установила следующее:
31.07.2017 в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения –0302300099617000004. Начальная (максимальная) цена контракта – 962 500 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов Аукциона от 18.08.2017 № 0302300099617000004-3 победителем Аукциона признано ООО «БайкалТехИнвентаризация». Ценовое предложение которого составило – 113562, 50 рублей.
Между Заказчиком и ООО «БайкалТехИнвентаризация» был заключен муниципальный контракт № 0302300099617000004-0184130-01.
Реестровый номер контракта - 30314003771 17 000011.
Дата заключения - 31.08.2017.
Срок выполнения работ, установлен в пункте 3.1 контракта – до 31 октября 2017 от даты заключения муниципального контракта.
Срок действия контракта - контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 30 ноября 2017 года (включительно).
17.01.2018 - в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 12.2 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком соблюдены требования, установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
19.01.2018 решение об одностороннем отказе было размещено в ЕИС, направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Общества: 670031, Республика Бурятия, г.Улан-Удэ, ул.Бабушкина,25, офис 212.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте.
25.01.2018 Заказчиком получено почтовое уведомление с подтверждением о вручении Обществу решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Таким образом, датой надлежащего уведомления является 25.01.2018 года.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя им не было устранено нарушение условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем расторжении.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика от 17.01.2018 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 06.02.2018 года.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о том, что заказчик правомерно в соответствии с Законом о контрактной системе, условиями контрактов, со статьей 715 Гражданского кодекса РФ, отказался в одностороннем порядке от исполнения контрактов.
Комиссия Бурятского УФАС России считает, что Общество, подавая заявку на участие в Аукционе, должно было ознакомиться, в том числе с условиями исполнения контракта.
Подписав контракт, Общество взяло на себя обязательство по его надлежащему исполнению в установленные контрактом сроки, то есть до 31.10.2017 года. Вместе с тем, работы по межеванию земельных участков в счет земельных долей Обществом были частично исполнены в декабре 2017 года (письмо от 28.12.2017 исх. № 270).
Таким образом, поскольку Общество нарушило существенные условия контракта (в установленный контрактом срок обязательства по контракту не были исполнены), то в действиях Общества усматривается недобросовестное поведение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «БайкалТехИнвентаризация» (ИНН – 0326517274, КПП - 032301001, адрес (место нахождения): 670031, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Бабушкина, д. 25, офис 212, Учредитель: Грачев Михаил Сергеевич (ИНН-031001874605), Генеральный директор: Кирилова Александра Викторовна (ИНН-030619909390) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
- Датой включения сведений в отношении индивидуального предпринимателя ООО «БайкалТехИнвентаризация» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.