База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП – 03 / 25-2016

 об отказе во включении сведений

в реестр недобросовестных поставщиков

«15» апреля 2016 года                                                               город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, председателя Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

<…>, члена Комиссии,

при участии: главы МО СП «Барагхан» курамканского района <…>, генерального директора ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот»  <…>, представителя ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» – <…> (доверенность от 15.04.2016),

рассмотрев обращение Администрации МО СП «Барагхан» от 01.04.2015 вх. №1573 (далее – Заказчик, Администрация) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения муниципального контракта № 2015.410688 от 16.11.2015 на выполнение работ по ремонту сооружений на стадионе сельского поселения «Барагхан» Курумканского района, и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом б части 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закона о контрактной системе), 

УСТАНОВИЛА:

Из обращения Администрации  следует, что 16.11.2015 по результатам электронного  аукциона с ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» заключен муниципальный контракт № 2015.410688  на выполнение работ по ремонту сооружений на стадионе сельского поселения «Барагхан» Курумканского района. Срок исполнения контракта – с 16.11.2015 по 31.12.2015. По состоянию на 08.02.2016 работы на объекте не произведены, в связи с чем 08.02.2016 принято решение №1 о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта. Просит включить сведения об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот»  пояснила, что в техническом задании Заказчика был указан материал дерево, при выполнении работ  выяснилось, что забор должен быть из металла (профлиста). Произошло удорожание указанного материала.  Кроме того, в декабре  месяце невозможно строить забор с установкой столбов. Просит не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия в результате осуществления проверки факта уклонения  от заключения контракта и проведения на основании внеплановой проверки установила следующее.

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Как следует из части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе  решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

По результатам проведенного электронного аукциона (номер извещения – 0302300047915000056) между Администрацией и  ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» заключен  муниципальный контракт от 16.11.2015  № 2015.410688.  Общая стоимость работ, выполняемых по контракту, составляет 875 000 руб.  Срок начала выполнения работ:  с момента заключения муниципального контракта. Срок окончания выполнения работ:  в течение 45 календарных дней с момента подписания муниципального контракта.   Пунктом 12.2 муниципального контракта предусмотрено расторжение контракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

08.02.2016  Заказчиком принято решение №1 о расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта.

08.02.2016 указанное решение направлено ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» заказным письмом с уведомлением.

17.03.2016 заказное письмо вернулось отправителю – Администрации.

Со слов главы МО СП «Барагханское» указанное решение он пытался вручить ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» по адресу, указанному в контракте, но поскольку это частный дом, застать никого не удалось.

В единой информационной системе решение о расторжении контракта не размещено.

В связи с нарушением Заказчиком порядка расторжения контракта, предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, а именно: не размещением решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, Комиссия принимает решение о не включении сведений об ООО ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Данные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 7.30 КоАП РФ.

Вместе с тем, при рассмотрении обращения установлено, что 30.03.2016 прокурором Курумканского района  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Заказчика по ч. 3 ст. 7.30 КоАП РФ по факту неразмещения в  единой информационной системе информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.   Постановление направлено для рассмотрения в Министерство финансов Республики Бурятия.

На основании изложенного, в связи с нарушением со стороны Заказчика процедуры одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренной статьей 95 Закона о контрактной системе,

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьёй 104 Закона о контрактной системе и Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

1. Сведения об Обществе с ограниченной ответственностью ЭКО ТехЭнергоКомплекс «Патриот» (<…>) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.