База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № РНП-03/43-2016

по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков

«7» июня 2016 года                                                            город Улан-Удэ

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:

<…>, председателя Комиссии,

<…>, члена Комиссии;

<…>, члена Комиссии,

в присутствии представителя бюджетного учреждения ветеринарии «Бурятская республиканская станция по борьбе с болезнями животных» (далее – Заказчик) –  <…> (доверенность от 07.06.2016 №224), в отсутствие представителей ООО «ФАП» (далее  – Общество) – уведомление о месте и времени рассмотрения обращения направлено заказным с уведомлением письмом от 25.05.2016 (исх.№ 04-56/3642) по адресу, согласно выписке из ЕГРЮЛ,

рассмотрев обращение Заказчика (вх. от 24.05.2016 № 3054) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ФАП» в связи с уклонением от заключения муниципального контракта по итогам  электронного аукциона на поставку спецодежды, номер извещения - 0102200001616001779, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе)  

УСТАНОВИЛА:

Из обращения Заказчика следует, что ООО «ФАП» признано уклонившимся от заключения контракта по причине того, что в регламентированный срок (по 11.05.2016) им не были направлены подписанные сертификатом усиленной электронной подписи проект контракта,  обеспечение исполнения контракта, а также протокол разногласий.

24.05.2016 контракт заключен с ООО «Сибирская мануфактура» и сведения об уклонении ООО «ФАП» от заключения контракта направлены в Бурятское УФАС России с соблюдением требований части 4 статьи 104 Закона о контрактной системе (в течение трех рабочих дней с даты заключения контракта с участником закупки, с которым в соответствии с настоящим Федеральным законом заключается контракт при уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта и заявке или предложению которого присвоен второй номер).

Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком,  проведя в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку установила следующее:

08.04.2016 на официальном сайте в единой информационной системе (далее – ЕИС) было размещено извещение о проведении электронного аукциона, номер извещения – 0102200001616001779. Начальная (максимальная) цена контракта - 937 342,56 рублей.

28.04.2016 протокол подведения итогов электронного аукциона № 0102200001616001779-3 был размещен в ЕИС.

Согласно протоколу от 28.04.2016  № 0102200001616001779-3, победителем аукциона было признано ООО «ФАП» (порядковый номер <...> ), ценовое предложение которого составило 700 000,00 рублей.

Участник, предложивший условия, лучшие после победителя аукциона ООО «Сибирская мануфактура» (порядковый номер <...> ) , ценовое предложение – 705 313,29 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе  протокола подведения итогов, заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе (с учетом выходных дней по 04.05.2016).

Заказчик направил проект контракта победителю ООО «ФАП» - 04.05.2016, то есть с соблюдением  установленных Законом о контрактной системе сроков.

Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, то есть победитель должен был подписать электронной цифровой подписью проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта – (с учетом выходных дней по 10.05.2016).

Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе в случае наличия разногласий по проекту контракта победитель аукциона размещает в ЕИС протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя аукциона.

Протокол разногласий в соответствии с частью 5 статьи 70 Закона о контрактной системе должен быть направлен победителем аукциона в течение тринадцати дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов, то есть по 11.05.2016.

Протокол разногласий Обществом не направлялся.

Согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе, победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).

Таким образом, поскольку ООО «ФАП» не направило заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя, не представило надлежащее обеспечение исполнения контракта, то в соответствии с частью 5 статьи 96 Закона о контрактной системе должно быть признано уклонившимся от заключения контракта.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Включить сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФАП» (ИНН – 7804343730, адрес (место нахождения): 195271, г.Санкт-Петербург, пр.Кондратьевский,64, корп.4, пом.9н учредитель: <…> (ИНН <…>), в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
2. Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФАП» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в единой информационной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.