Решение б/н Решение по обращению МКУ Администрация муниципального образо... от 21 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/55-2018
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«21» сентября 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>, председателя Комиссии,
<…>, члена Комиссии;
<…>, члена Комиссии,
в отсутствие представителя МКУ Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» (далее – Заказчик), о месте и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении обращения в их отсутствие,
в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью «Волшебный мир» (далее - Общество, ООО «Волшебный мир») – о месте и времени рассмотрения обращения уведомлены надлежащим образом,
рассмотрев обращение МКУ Администрация муниципального образования «Кяхтинский район» (вх. от 07.09.2018 № 5695) о включении сведений об ООО «Волшебный мир» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с односторонним расторжением контракта, заключенного по итогам электронного аукциона на поставку шатров, номер извещения – 0302300034518000037, в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Из обращения Заказчика следует, что принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного 14.05.2018 № 0302300034518000037-0093621-01 с ООО «Волшебный мир», в связи с не исполнением пункта 3.2 контракта, а именно не исполнены условия поставки шатров в десятидневный срок со дня заключения контракта, предназначенных для проведения юбилейных мероприятий Кяхтинского района.
Сообщений от Общества, препятствующих исполнению контракта не поступало.
03.07.2018 в соответствии с пунктом 12.2 контракта, Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта, которое было размещено на сайте www.zakupki.gov.ru и направлено заказным письмом в адрес Общества. Подтверждение о вручении Заказчиком не получено (утеряно).
Руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе направили сведения о включении ООО «Волшебный мир» в реестр недобросовестных поставщиков.
Представители ООО «Волшебный мир» на заседании Комиссии Бурятского УФАС России не явились, письменных ходатайств, возражений не направляли.
Комиссия Бурятского УФАС России установила следующее:
18.04.2018 в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона, номер извещения – 0302300034518000037. Начальная (максимальная) цена контракта – 660 000,00 рублей.
Согласно протоколу подведения итогов от 03.05.2018 № 0302300034518000037-3 победителем Аукциона признано ООО «Волшебный мир». Ценовое предложение которого составило 569 318, 34 рублей.
Между Заказчиком и ООО «Волшебный мир» был заключен контракт № 0302300034518000037-0093621-01.
Реестровый номер контракта - 3031200228218000034.
Дата заключения - 14.05.2018.
Срок выполнения работ, установлен в пункте 3.2 контракта: Поставщик обязуется передать Заказчику товар со дня заключения настоящего контракта в течение 10 (десяти) календарных дней, то есть по 24.05.2018.
Срок действия контракта - контракт вступает в силу со дня его подписания и действует до 01.07.2018 (пункт 12.1 контракта).
03.07.2018 - в соответствии с частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 4.4 контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Заказчиком соблюдены требования, установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
05.07.2018 решение об одностороннем отказе было размещено в ЕИС, направлено исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Общества.
Из представленного Заказчиком Отчета об отслеживании почтового отправления следует, что письмо Обществу было вручено 11.07.2018. При этом уведомление о вручении в адрес Заказчика не вернулось.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Таким образом датой надлежащего уведомления является истечение тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе, то есть 05.08.2018г.
15.08.2018 истек десятидневный срок с даты надлежащего уведомления. В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя не было устранено нарушение условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем расторжении.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика от 03.07.2018 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 16.08.2018 года.
В соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик правомерно в соответствии с Законом о контрактной системе, условиями контракта, со статьей 715 Гражданского кодекса РФ, отказался в одностороннем порядке от исполнения контракта.
Подписав контракт, Общество взяло на себя обязательство по его надлежащему исполнению.
Обязанность по надлежащему исполнению контракта лежит на ООО «Волшебный мир». Общество не предпринимало мер по исполнению контракта, доказательств иного Обществом не были представлены.
Таким образом, поскольку ООО «Волшебный мир» нарушило существенные условия контракта (в установленный контрактом срок обязательства по контракту не были исполнены), то в действиях Общества усматривается недобросовестное поведение.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Волшебный мир» (ИНН – <…>, КПП - <…>, адрес (место нахождения): <…>.) Учредитель: <…> (ИНН-<…>), Генеральный директор: <…> (ИНН-<…>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
- Датой включения сведений в отношении ООО «Волшебный мир» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.