Решение б/н Решение № РНП-03/72-2016 по результатам рассмотрения обращен... от 19 сентября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/72-2016
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«14» сентября 2016 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>,
в присутствии представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – Заказчик) – <…> (доверенность от 05.02.2016 №1), <…> (доверенность от 13.09.2016 № 58),
в отсутствие представителей ООО «Энхэ-Строй» (далее – Общество) – надлежащим образом о месте и времени рассотрения обращения уведомлены,
рассмотрев обращение Заказчика (вх. от 31.08.2016 № 5270) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Энхэ-Строй» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта от 12.07.2016, реестровая запись № 1032602349016000068, заключенного по результатам проведения запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту серверных помещений для нужд УФССП по Республике Бурятия, номер извещения - 0302100009216000064 (далее – Запрос котировок), в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
12.07.2016 между Заказчиком и ООО «Энхэ-Строй» по результатам запроса котировок заключен контракт с единственным участником, реестровый номер контракта 1032602349016000068 (далее – Контракт) на сумму – 447 834,02 рублей, срок выполнения работ – 20 дней со дня подписания контракта.
Согласно условиям пунктов 1.1, 1.3, 3.2.2 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы по текущему ремонту серверных помещений в занимаемом здании Баргузинского, Джидинского, Заиграевского, Иволгинского, Мухоршибирского, Тарбагатайского РОСП УФССП по Республике Бурятия в течение сроков и на условиях, оговоренных в Контракте.
09.08.2016 комиссией Заказчика составлен акт о невыполненных работах, в котором указано, что по состоянию на 2 августа 2016 года подрядчик к выполнению работ не приступил. 03.08.2016 в адрес Общества была направлена претензия. 19.08.2016 комиссией Заказчика составлен акт о невыполненных работах.
19.08.2016 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта от 12.07.2016.
Решение об одностороннем расторжении контракта получено лично директором ООО «Энхэ-Строй» Поминовой О.Л. - 19.08.2016.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
30.08.2016 решение об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу.
На основании изложенного просят рассмотреть вопрос о включении ООО «Энхэ-Строй» в реестр недобросовестных поставщиков.
Комиссия Бурятского УФАС России, рассмотрев документы, представленные Заказчиком, проведя в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 3 статьи 99, статьей 104 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:
10.06.2016 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Запроса котировок, номер извещения – 0302100009216000064. Начальная (максимальная) цена контракта – 447834,02 рублей.
По результатам Запроса котировок контракт был заключен с единственным участником ООО «Энхэ-Строй» по цене – 447834,02 рублей.
Согласно пункту 1.3 Контракта срок выполнения работ: 20 дней со дня подписания контракта.
19.08.2016 - в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 9.6 Контракта Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе: Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
С учетом указанной нормы Закона о контрактной системе необходимо проверить осуществление заказчиком следующих действий:
- размещение в установленные сроки решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе;
- направление решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте;
- направление решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта поставщику (подрядчику, исполнителю) телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование направления такого решения и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Неисполнение вышеперечисленных действий свидетельствует об отсутствии надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта и сведения о соответствующем поставщике (подрядчике, исполнителе) не подлежат включению в Реестр в связи с нарушением заказчиком порядка расторжения контракта, предусмотренного частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
19.08.2016 решение об одностороннем отказе было размещено в единой информационной системе и вручено лично директору Общества (копия письма с подписью приложена).
Решение об одностороннем расторжении контракта заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу подрядчика, указанному в контракте Заказчиком не направлялось.
При этом, как следует из письменных пояснений Заказчика, представленных на заседании Комиссии Бурятского УФАС России отправление заказным письмом с уведомлением на направлялось в связи с тем, что ранее 09.08.2016 в адрес Общества была направлена претензия (реестр почтовых отправлений приложен), почтовое отправление не найдено, уведомление не получено. Также Заказчиком представлено письмо главы МО СП «Большекударинское» Кяхтинского района Республики Бурятия в котором говорится: « Общество зарегистрировано на территории МО СП «Большекударинское» в п.Октябрьский Кяхтинского района РБ. Фактически деятельность организация не ведет. Директор Общества проживает в Улан-Удэ, точный адрес не известен». Исходя из чего, в связи с нецелесообразностью направления решения об одностороннем расторжении Контракта почтовым отправлением было принято решение Заказчика о вручении уведомления о расторжении контракта лично директору ООО «Энхэ-Строй».
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Сведения об ООО «Энхэ-Строй» (ИНН 0312016260, место нахождения: 671834, Республика Бурятия, Кяхтинский район, п.Октябрьский, ул.Новая, дом 8-1) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его вынесения.