Решение б/н Решение № РНП-03/77-2018 по результатам рассмотрения обращен... от 25 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № РНП-03/77-2018
по результатам рассмотрения обращения о включении в реестр недобросовестных поставщиков
«25» декабря 2018 года город Улан-Удэ
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Бурятия по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Бурятского УФАС России) в составе:
<…>
в присутствии представителя Государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее – Заказчик) <…>. (доверенность от 11.12.2018 № 131),
в отсутствие ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» (далее – Общество, Исполнитель), уведомленного о месте и времени рассмотрения обращения,
рассмотрев обращение Государственного казенного учреждения Республики Бурятия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (вх.№7755 от 11.12.2018) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения государственного контракта от 11.04.2018 №4118 на оказание услуг по холодному водоснабжению для нужд ПЧ-42 с.Селендума 9-го Селенгинского ОГПС РБ, реестровой номер контракта 2032602414118000104, номер закупки 0302200004018000067, в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
Заказчиком 29.10.2018 принято решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на водоснабжение от 11.04.2018 № 4/18 (реестровый номер контракта 2032602414118000104) (далее –Контракт), заключенного с ООО «Теплогенерирующее предприятие 2», в связи с ненадлежащим исполнением контракта. Указанное решение размещено в Единой информационной системе (далее – ЕИС) 29.10.2018, в этот же день направлено заказным письмом с уведомлением в адрес Исполнителя, а также по электронной почте. На основании изложенного просит включить ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» в реестр недобросовестных поставщиков.
ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» на заседание Комиссии не явилось, каких-либо пояснений не представило.
Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта, установила следующее:
В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
Как следует из части 16 статьи 95 Закона о контрактной системе, информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в установленном настоящим Федеральным законом порядке в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе установлено, что в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии со ст. 450 Гражданского кодекса РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
23.03.2018 в ЕИС размещено извещение № 0302200004018000067 о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по холодному водоснабжению для нужд ПЧ-42 с.Селендума 9-го Селенгинского ОГПС РБ. Начальная (максимальная) цена контракта – 6 568,72 рублей.
11.04.2018 между Заказчиком и ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» заключен государственный контракт на водоснабжение от № 4/18.
Срок действия Контракта установлен, с даты подписания по 31.12.2018 (пункт 7.1 Контракта).
Согласно пункту 1.1 Контракта исполнитель обязуется подавать Заказчику через присоединенную сеть питьевую воду в количестве и на условиях, установленных настоящим контрактом для ПЧ-42 с. Селендума 9-го Селенгинского ОГПС РБ.
Своих обязательств по Контракту ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» не исполнило.
По запросу ГКУ РБ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Администрация МО «Селенгинский район» письмом от 17.10.2018 №574 уведомила Заказчика о расторжении 10.07.2018 концессионных соглашений №2,3 от 23.10.2015, заключенных Администрацией и ООО «Теплогенерирующее предприятие 1», ООО «Теплогенерирующее предприятие 2».
В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе и пунктом 2.2 Контракта Заказчиком 29.10.2018 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.
Заказчиком соблюдены требования, установленные частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе.
29.10.2018 решение об одностороннем отказе размещено в ЕИС в разделе «Дополнительная информация о контрактах», направлено 29.10.2018 Исполнителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также по адресу электронной почты, в связи с чем Исполнитель надлежащим образом уведомлен об одностороннем отказе от исполнения контракта. В указанном случае, датой надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя об одностороннем отказе от исполнения контракта является дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС – 29.11.2018.
В течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя им не было устранено нарушение условий контракта, послуживших основанием для принятия решения об одностороннем расторжении.
В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступило в силу через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Следовательно, решение Заказчика от 29.10.2018 об одностороннем отказе от заключения контракта вступило в силу – 10.12.2018 года.
Комиссия Бурятского УФАС России приходит к выводу о том, что государственный заказчик правомерно в соответствии с Законом о контрактной системе, условиями контракта, отказался в одностороннем порядке от исполнения контрактов.
Подписав контракт, Общество взяло на себя обязательство по его надлежащему исполнению. Поскольку Общество существенно нарушило условия договора (в установленный контрактом срок обязательства по контракту не были исполнены), то в действиях ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» усматривается недобросовестное поведение.
Таким образом, в соответствии с частью 16 статьи 95 Закона о контрактной системе информация о ООО «Теплогенерирующее предприятие 2» должна быть включена в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия Бурятского УФАС России,
РЕШИЛА:
- Включить сведения в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующее предприятие 2» (ИНН – <…>), адрес (место нахождения): <…>); учредитель - <…> (ИНН -<…>) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.
- Датой включения сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Теплогенерирующее предприятие 2» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.