Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ №1059-44/с-17 о назначении административного ... от 12 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF,
Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал г. Грозного»
«…………………»
-------------------------------------------------------------------------------------
364027, Чеченская Республика, г. Грозный,
ул. Магистральная, 20
364047, Чеченская Республика, г. Грозный,
ул. Володарского, 34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №1059-44/с-17
о назначении административного наказания по делу
об административном правонарушении
12 декабря 2017 года г. Грозный
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее – Чеченское УФАС России) «…………………», рассмотрев протокол и материалы дела №1059-44/с-17 об административном правонарушении, предусмотренного частью 1.4. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), возбужденного в отношении должностного лица Заказчика – Муниципального унитарного предприятия «Водоканал г. Грозного» (366200, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Магистральная, 20, далее – МУП Водоканал г. Грозного»), «…………………»,
УСТАНОВИЛ:
В Чеченское УФАС России поступили жалобы Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Спецтехника ГРАЗ» (603093, г. Нижний Новгород, ул. Деловая, 5 а/я 50, далее – ООО «Торговый дом «Спецтехника ГРАЗ») на неправомерные действия Заказчика - Муниципального унитарного предприятия «Водоканал г. Грозного» (364013, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Магистральная, 20, далее – МУП «Водоканал г. Грозного»), при проведении процедуры закупки в форме аукциона в электронной форме на право заключения контракта на приобретение специальной техники (каналопромывочная машина), на начальную (максимальную) цену контракта 4 553 637, 22 рублей (Реестровый номер <...> ) (далее – Электронный аукцион) выразившиеся в нарушении части 4 статьи 65 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-Ф3 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон «О контрактной системе …»), в части нарушения порядка разъяснения положений документации об Электронном аукционе (в частности не предоставление разъяснений положений документации об Электронном аукционе на запрос участника закупки).
По результатам рассмотрения, жалоба ООО «Торговый дом «Спецтехника ГРАЗ» была признана частично обоснованной. При этом, в действиях Заказчика – МУП «Водоканал г. Грозного» выявлены нарушения части 4 статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе …».
В ходе рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки было установлено, что 04.10.2017г. Заказчику поступил Запрос о разъяснении положений документации об Электронном аукционе, согласно которому участник закупки просил внести изменения в техническую часть документации об Электронном аукционе, в частности изменить требования к техническим, функциональным и потребительским характеристикам закупаемой каналопромывочной машине, при этом согласно извещения и документации об Электроном аукционе, срок окончания подачи заявок на участие в Электронном аукционе был установлен 18.10.2017г..
Однако, в нарушение требований части 4 статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе …» Заказчик не разместил в Единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника аукциона, от которого поступил указанный запрос.
При этом, в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе …» требования к объекту закупки, в том числе требования к функциональным, техническим и качественным характеристикам, эксплуатационным характеристикам объекта закупки устанавливаются заказчиком, в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О контрактной системе …». Кроме того, никто не вправе обязывать Заказчика внести изменения в объект закупки в ущерб государственных или муниципальных нужд Заказчика.
Таким образом, не размещение Заказчиком – МУП «Водоканал г. Грозного» в Единой информационной системе разъяснений положений документации об Электронном аукционе в ответ на запрос участника закупки противоречит требованиям установленным частью 4 статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе …».
В соответствии с частью 1 статьи 107 Федерального Закона «О контрактной системе …», лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Нарушение требований части 4 статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе …» содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4. статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение должностным лицом заказчика, порядка разъяснения положений документации об Электронном аукционе, влечет наложение административного штрафа.
На основании вышеизложенного, Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.10.2017г., в отношение должностного лица Заказчика – МУП «Водоканал г. Грозного» было возбуждено настоящее дело об административном правонарушении.
В ходе проведения административного расследования, установлено, что должностным лицом Заказчика - МУП «Водоканал г. Грозного» ответственного за размещение разъяснений положений документации об Электронном аукционе в Единой информационной системе при проведении Электронного аукциона (Реестровый номер <...> ) являлся «…………………».
В целях реализации прав, предусмотренных ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ «…………………» был приглашен на составление протокола об административном правонарушении на 27.11.2017г..
«…………………» на составление настоящего протокола явился, письменного ходатайства представил.
Определением о назначении времени и места рассмотрения дела №1059-44/с-17 об административном правонарушении от 27.11.2017г., в целях реализации прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ «…………………» был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения настоящего.
«…………………» на рассмотрение настоящего дела явился, письменного ходатайства не предоставил.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных соответственно ст.ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь Постановлением Правительства РФ №728 от 26.08.2013г., ч. 1.4. ст. 7.30, ст. 23.66, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать «…………………» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.4. статьи 7.30. КоАП РФ и назначить «…………………» за нарушение порядка разъяснения положений документации об Электронном аукционе при проведении Электронного аукциона (Реестровый номер <...> ) в нарушение требований части 4 статьи 65 Федерального закона «О контрактной системе …», меру ответственности предусмотренную частью 4.2. статьи 7.30 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч (15 000) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810200001000001 в ГРКЦ Национального банка Чеченской Республики Банка России, г. Грозный; БИК 049690001.
Получатель: ИНН 2016002374 Управление Федерального казначейства по Чеченской Республике (Чеченское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд для нужд городских округов».
Код бюджетной классификации (161 1 16 33040 04 6000 140).
ОКТМО 96 701 000; КПП 201601001.
Основание платежа – Постановление Чеченского УФАС России по делу №1059-44/с-17 от 12.12.2017 года.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить Чеченское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1, ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Руководитель управления «…………………»
Постановление получил (а) ________________ 2017г._____________________
Постановление вступило в законную силу_____________ 2017г.___________
__________________________________________________________________