Определение б/н Определение от 18.05.2016 об отложении рассмотрении дела №38... от 20 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFМинистру труда, занятости и
социального развития
Чеченской Республики
«………»
Определение
об отложении рассмотрении дела №38-135/с-16
о нарушении антимонопольного законодательства
18 мая 2016 года г. Грозный
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее – Чеченское УФАС России), по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии: «………»
Член комиссии: «………»
рассмотрев дело №38-135/с-16 по признакам нарушения Министерством труда, занятости и социального развития Чеченской Республики (364000, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Деловая,15 далее – Министерство) статьи 19 и статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
Дело №38-135/с-16 о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено Приказом Чеченского УФАС России от 18.04.2016г. №14 по признакам нарушения Министерством требований статьи 19 и статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» по факту издания Министерством Приказа №01-01-05/235 от 23.09.2013 «О выделении денежных средств» (далее-Приказ).
Определением о назначении дела №38-135/с-16 о нарушении антимонопольного законодательства от 18.04.2016г., дело №38-135/с-16 было назначено к рассмотрению на 16 часов 30 минут 18 мая 2016года.
На рассмотрение данного дела представители Министерства не явились (Уведомлением о вручении почтового отправления своевременно уведомлены).
Комиссия Чеченского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства исследовав материалы дела пришла к выводу:
Из Приказа следует, что для оказания социальной поддержки и создания условий для профессиональной реабилитации инвалидов по слуху и речи приказано Директору ГАУ «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики» «………» выдать директору ООО «Чеченское социально-реабилитационное предприятие «Грозный» ЧРО ВОГ» «………» денежные средства в размере 600 000,00 руб.
Согласно объяснениям Департамента по социальной реабилитации, интеграции инвалидов и по работе с реабилитированными лицами следует, что денежные средства в размере 600 000,00 руб., для создания условий для профессиональной реабилитации инвалидов по слуху и речи переданы ГАУ «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики» ООО «Чеченское социально-реабилитационное предприятие «Грозный» ЧРО ВОГ» на основании Приказа №01-01-05/235 от 23.09.2013 «О выделении денежных средств».
ГАУ «Республиканский фонд социальной поддержки населения Чеченской Республики» при оказании материальной помощи руководствуется положением о порядке оказания материальной (денежной) помощи, утвержденного приказом Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики от 03.03.2010г. №21/05а.
Полученные денежные средства ООО «Чеченское социально-реабилитационное предприятие «Грозный» ЧРО ВОГ» были использованы на ремонт четырехэтажного здания, расположенного по адресу: г.Грозный, ул.Гудермесская,83.
Согласно п.10 ст.19 Федерального закона «О защите конкуренции» государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации, в том числе, исключительно в целях социального обеспечения населения.
При этом, в соответствии с ч.3 ст. 19 Федерального закона «О защите конкуренции» государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа за исключением случаев, установленных данной статьей.
Часть 1 статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции» устанавливает, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации, имеющий намерение предоставить государственную преференцию, подает в антимонопольный орган заявление о даче письменного согласия на предоставление такой преференции.
Однако, Министерство не обращалось в Чеченское УФАС России с заявлением о даче согласия на предоставление вышеуказанной государственной преференций в виде согласования передачи денежных средств хозяйствующему субъекту.
Кроме того, не установлены документы и сведения, подтверждающие соблюдение порядка предоставления государственной преференции установленные статьей 20 Федерального закона «О защите конкуренции».
Таким образом, по результатам рассмотрения дела Комиссия Чеченского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства пришла к выводам, что действия Министерства при издании Приказа №01-01-05/235 от 23.09.2013 «О выделении денежных средств» противоречат требованиям статьи 19 и статьи 20 Федерального закона «О защите конкуренции», в связи с чем, в соответствии с частью 1 статьи 48.1. Федерального закона «О защите конкуренции» необходимо принять Заключение об обстоятельствах дела.
На основании вышеизложенного руководствуясь пунктом 3 части 1.1 статьи 47 Федерального закона «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 38-135/с-16.
2. Назначить дело № 37-135/с-16 к рассмотрению на 16 часов 30 минут «01» июня 2016г. по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный, ул. Старопромысловское шоссе, 40 (третий этаж), в зале заседаний Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике.
3. Министерству обеспечить явку своих представителей с надлежаще оформленными полномочиями (доверенность) для участия в рассмотрении дела.
Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 48.1. Федерального закона «О защите конкуренции» Лица, участвующие в деле, вправе представить комиссии пояснения, доказательства и приводить доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.
Председатель комиссии «………»
Член комиссии: «………»