База решений
и правовых актов

                                                                                   Администрация

Ножай - Юртовского муниципального района Чеченской Республики

________________________________

366241, Чеченская Республика,

Ножай-Юртовский район,

село Ножай-Юрт, ул. А.А. Кадырова, 3

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №020/01/18-28/2019 о нарушении антимонопольного

законодательства к рассмотрению

15 апреля 2019                                                                                           г. Грозный

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Чеченского УФАС России от 15 апреля 2019 № 15 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства и в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135 ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»),

УСТАНОВИЛ:

На основании Приказа № 07 от 18 февраля 2019 Управления Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике (далее – Чеченское УФАС России) о проведении плановой выездной проверки была проведена проверка в отношении Администрации Ножай - Юртовского муниципального района Чеченской Республики ИНН/КПП 2020003116/200901001 (юридический адрес: 366241, Чеченская Республика, Ножай-Юртовский район, село Ножай-Юрт, улица А.А. Кадырова, 3, адрес места нахождения: 366241, Чеченская Республика, Ножай-Юртовский район, село Ножай-Юрт, улица А.А. Кадырова, 3, далее – Администрация).

Чеченским УФАС России в ходе проведения проверки установлено, что Администрацией Ножай - Юртовского муниципального района Чеченской Республики в лице главы «…………» с Открытым акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Управляющего Дополнительного офиса в с. Ножай – Юрт «…………»   7 ноября 2013 был заключен Договор №3429/351 о порядке выпуска и обслуживания банковских карт.

Предметом Договора является открытие работникам Организации/учащимся учебных заведений банковских счетов в валюте Российской Федерации для расчетов с использованием платежных карт и выпуска к этим Счетам платежных карт ОАО «Россельхозбанк» в рамках тарифного плана «Зарплатный», а также обеспечение ведения расчетных операций по Счетам, в том числе совершенных с использованием карт.

Банк осуществляет по поручению Организации зачисление денежных средств (заработной платы, премий, стипендий, материальной помощи и т.д.) на счета работников в соответствии с условиями настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 5.2 Договора № 3429/351, договор заключен на 1 год.

Согласно пункту 5.3 Договора № 3429/351 договор считается пролонгированным на следующий год, если ни одна из Сторон за 30 (тридцать) календарных дней до даты истечения срока действия Договора не заявит о его расторжении, и исходя из этого в настоящее время договор действует.

Кроме того, согласно части 4 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции», срок действия договоров об оказании финансовых услуг, заключаемых в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи (за исключением договоров негосударственного пенсионного обеспечения), не может быть более чем пять лет, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.

Однако, в соответствии  с частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции» - Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды заключают независимо от суммы сделки договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, проводимых в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для оказания следующих финансовых услуг:

- открытие и ведение банковских счетов, осуществление расчетов по этим счетам.

В ходе проведения проверки, инспекцией не установлены документы и сведения, подтверждающие факт проведения Администрацией, процедуры отбора финансовой организации в порядке, установленном Федеральным законом «О контрактной системе…» при заключении Договора № №3429/351 от 7 ноября 2013 с ОАО «Россельхозбанк», что противоречит требованиям части 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции».

Таким образом в действиях Администрации при заключении Договора усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного частью 1 статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного и руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции», 

определил:

1. Назначить дело № 020/01/18-28/2019 к рассмотрению на  15 час. 30 мин.  15 мая 2019 по адресу: Чеченская Республика, г. Грозный,  Старопромысловское шоссе, 40 в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Чеченской Республике.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 020/01/18-28/2019 в качестве ответчика Администрацию Ножай - Юртовского муниципального района Чеченской Республики.

  3.  Администрации в срок до 14 мая 2019 представить письменное мотивированное обоснование, со ссылкой на конкретные нормативные акты Российской Федерации, причин правомерности не проведения процедуры отбора при заключении Договора № №3429/351 от 07 ноября 2013 с Открытым акционерным обществом «Российский Сельскохозяйственный банк» в лице Управляющего Дополнительного офиса в с. Ножай – Юрт.

            4. Администрации обеспечить явку своих представителей с надлежаще оформленными полномочиями (с доверенностью на участие в рассмотрении дела).

Председатель Комиссии                                                                        «…………….»

«…………….»

(871-2) 22-22-90