База решений
и правовых актов

«15» июня 2016 года                                                г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59

Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), руководствуясь частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), сообщает о поступлении жалобы Общество с ограниченной ответственностью «Коелгамрамор» (далее – ООО «Коелгамрамор», Заявитель) на неправомерные действия Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее – Министерство), выразившиеся в нарушении порядка организации и проведения аукциона на предоставление права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи магматических и метаморфических пород (кроме используемых для производства огнеупорных, кислотоупорных материалов, каменного литья, минеральной ваты и волокон, минеральной подкормки животных и птиц, декоративно-поделочных камней, в цементной промышленности) на Астафьевском 2 участке, расположенном в Нагайбакском муниципальном районе Челябинской области, по извещению № 220316/1780621/01 (далее – торги, Аукцион);
УВЕДОМЛЯЕТ о рассмотрении жалобы на заседании Комиссии Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее -  Комиссия) «20» июня 2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб.332.
1. Министерству необходимо до 17 июня 2016 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по торгам (должны быть прошиты и пронумерованы):
1.1) письменные пояснения по доводам Заявителя, изложенным в жалобе, о нарушении Министерством порядка рассмотрения заявки на участие в Аукционе и принятия решения об отказе в допуске к участию в Аукционе;
1.2) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием принятия решения об отказе Заявителю в допуске к участию в Аукционе;
1.3) письменные пояснения со ссылкой на пункты аукционной документации, которыми определены виды работ на участке недр, в том числе добычных работ, о которых указано в пунктах 7.4, 7.5 установочной части протокола № 2 от 27.05.2016 заседания аукционной комиссии, либо письменные пояснения об их отсутствии;
1.4) письменные пояснения со ссылкой на пункты аукционной документации, которыми установлено требование о представлении в составе заявки на участие в торгах документов, подтверждающих наличие технических средств, необходимых для ведения добычных работ, о которых указано в пунктах 7.4, 7.5 установочной части протокола № 2 от 27.05.2016 заседания аукционной комиссии, либо письменные пояснения об их отсутствии;
1.5) письменные сведения с нормативным правовым обоснованием о технических средствах, необходимых для ведения добычных работ, о которых указано в пунктах 7.4, 7.5 установочной части протокола № 2 от 27.05.2016 заседания аукционной комиссии
1.6) письменные пояснения о документах, представленных ООО «Коелгамрамор», ООО «Коелга-Западная» в составе заявок на участие в торгах, на основании которых аукционной комиссией (пункт 9 установочной части протокола № 2 от 27.05.2016 заседания аукционной комиссии) сделан вывод о том, что указанные хозяйствующие субъекты не могут представить доказательств того, что обладают или будут обладать необходимыми техническим средствами для эффективного и безопасного проведения работ на Астафьевском 2 участке, в том числе с учетом наличия у указанных хозяйствующих субъектов финансовых возможностей для проведения работ на Астафьевском 2 участке;
1.7) письменные пояснения о правовых основаниях неустановления в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Порядка проведения аукционов на предоставление права пользования участками недр местного значения, включенными в перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Челябинской области, утвержденного Приказом Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области от 18.03.2013 № 36-П, требования к заявке на участие в аукционе и материалам, предоставляемым заявителем, позволяющие определить перечень документов, необходимых для представления в составе заявки на участие в Аукционе;
1.8) письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием установления подпунктом 2 пункта 7.3 документации об Аукционе требования о представлении в составе заявок на участие в торгах нотариально заверенных копий документов;
1.9) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемой жалобе.
2. Заявителю необходимо до 17 июня 2016 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по торгам (должны быть прошиты и пронумерованы):
2.1) письменные пояснения по доводам жалобы о соответствии заявки ООО «Коелгамрамор» на участие в Аукционе требованиям документации об Аукционе с нормативным правовым обоснованием и ссылкой на документы, представленные в составе заявки на участие в торгах;
2.2) письменные пояснения с приложением подтверждающих документов наличия (отсутствия) возможности представить доказательств того, что общество обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
2.3) письменные пояснения об основания непредставления в составе заявки на участие в Аукционе документов, подтверждающих наличие технических средств, необходимых для ведения добычных работ, о которых указано в пунктах 7.4 установочной части протокола № 2 от 27.05.2016 заседания аукционной комиссии
2.4) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемой жалобе.
Дополнительно сообщаем следующее. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействия) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Жалоба Заявителя размещена в сети Интернет на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru, а также на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Новости, Решения).
Как следует из части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции направление настоящего уведомления, посредством факсимильной связи или электронной почты является надлежащим уведомлением, о месте и времени рассмотрения жалобы.
Для участия в заседании Комиссии представителю Заявителя и иным лицам необходимо иметь доверенность на участие в рассмотрении жалобы и документы, подтверждающие полномочия директора.

Заместитель руководителя                         «<…>»

 (351) 265 93 79