Уведомление б/н Уведомление № 61-07-18.1/16 от 24 октября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
УВЕДОМЛЕНИЕ № 61-07-18.1/16
о поступлении жалобы и о приостановлении торгов
до рассмотрения жалобы по существу
«24» октября 2016 года г. Челябинск, пр. Ленина, д. 59
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России), руководствуясь частью 11 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), сообщает о поступлении жалоб <…> (далее - Заявители) на неправомерные действия Администрации города Магнитогорска (далее – Администрация) при организации и проведении конкурсов на право получения свидетельства на осуществление пассажирских перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок, извещение от 23.05.2016 (далее – Конкурс № 1), от 28.09.2016 (далее – Конкурс № 2),
ТРЕБУЕТ приостановить проведение Конкурса № 2, в части выдачи свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по результатам проведения торгов и карт маршрутов регулярных перевозок;
УВЕДОМЛЯЕТ о рассмотрении жалобы на заседании Комиссии Челябинского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее – Комиссия), 28 октября 2016 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб.332;
1. Администрации необходимо до 27 октября 2016 года представить в Челябинское УФАС России (с сопроводительным письмом и описью документов) следующие, надлежащим образом заверенные, копии документов и информацию по торгам (должны быть прошиты и пронумерованы):
1) размещенное в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» извещение о проведении торгов (с указанием наименования сайта, даты и времени его размещения) со всеми изменениями, дополнениями, подписанное соответствующим должностным лицом;
2) изменения, дополнения к Конкурсной документации, внесенные после 10.10.2016, утвержденные соответствующим должностным лицом;
3) приказ о создании комиссии на проведение Конкурса и утверждении ее персонального состава;
4) выписку из журнала приема заявок на участие в Конкурсе;
5) заявки на участие в Конкурсе со всеми приложенными к ним документами (оригиналы всех заявок для обозрения Комиссии);
6) все протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса, подписанные членами Конкурсной комиссии;
7) аудио (видео) запись, производимые при проведении Конкурса, либо письменные сведения об их отсутствии;
8) муниципальные нормативные правовые акты, которыми руководствовалась Администрация при проведении Конкурса (порядок проведения торгов, положение о торгах и т.д.);
9) решение о проведении Конкурса со всеми приложениями, дополнениями, изменениями, подписанное уполномоченным должностным лицом;
10) свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута, выданные по результатам проведения Конкурса, либо сведения об отсутствии выданных по результатам торгов свидетельств и карт;
11) письменные пояснения с правовым обоснованием по доводу Заявителей об отмене Конкурса № 1, при условии, что Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ) установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа от проведения Конкурса, с приложением подтверждающих документов;
12) письменные пояснения с правовым обоснованием по доводу Заявителей об установлении значимости критериев оценки заявок на участие в Конкурсе № 2 без учета положений Закона № 220-ФЗ и Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085;
13) письменные пояснения с правовым обоснованием установления при проведении Конкурса № 2 в качестве содержания критерия оценки заявок на участие в Конкурсе № 2 «Влияющие на качество перевозок характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок» наличие системы обеспечения безналичной оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа, учета проданных билетов и совершенных поездок, а также наличие оснащенных транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, при условии, что по мнению Заявителей, указанные характеристики не влияют на качество перевозок пассажиров;
14) письменные пояснения с правовым обоснованием по доводу Заявителей об установлении в Конкурсной документации № 2 в качестве требований к претендентам на участие в Конкурсе принятия на себя обязательства по приобретению транспортных средств исключительно на основании предварительного договора о передаче транспортных средств и (или) договоров на приобретение имущества и (или) дополнительного оборудования, что не соответствует действующему законодательству;
15) письменные пояснения с правовым обоснованием по доводу Заявителей об установлении в приложении 19 Конкурсной документации № 2 показателя «Опыт работы участника Конкурса», оцениваемого по шкале, которая ограничивает опыт работы до 5 лет;
16) письменные пояснения с правовым обоснованием по доводу Заявителей об установлении в Конкурсной документации № 2 положения о возможности направления членами Конкурсной комиссии подведомственных сотрудников соответствующего подразделения для участия в Конкурсных процедурах и заседаниях, что не соответствует действующему законодательству;
17) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемым жалобам.
Дополнительно сообщаем следующее. На основании части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействия) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
Согласно части 19 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, в случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Жалоба размещена в сети Интернет на официальном сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).
Как следует из части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции направление настоящего уведомления, посредством факсимильной связи или электронной почты является надлежащим уведомлением, о месте и времени рассмотрения жалобы.