База решений
и правовых актов

Заявителю

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

ООО «ЮНИКС»

 

г. Пермь, пр. Парковый, д. 25,

корп. Б

 

e-mail: unix555@mail.ru

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ № 43-08/2017

 

08 июня 2017 года                                                                                             г. Челябинск

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, <…>, рассмотрев заявление и материалы о распространении рекламы путем рассылки СМС-сообщения от отправителя +7-922-***-**-92 через SMS-центр +7-922-***-**-48 без предварительного согласия абонента,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) рассмотрено заявление физического лица по факту поступления 19 апреля 2017 года в 14:40 на телефонный номер <...> -951-***-**-09 смс-сообщения с рекламой: «Ув. Клиент! Такси *****44 поездки по городу всего 120 р. Всегда! Запишите.» от отправителя +7-922-***-**-92 через SMS-центр +7-922-***-**-48 без предварительного согласия абонента.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонные номера +7-922-***-**-92 и +7-922-***-**-48 входят в ресурс нумерации оператора связи ПАО «МегаФон».

На запрос Челябинского УФАС России ПАО «Мегафон» представило письменные пояснения, согласно которым абонентский номер «+7922*****92» выделен юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «ЮНИКС» на основании договора на оказание услуг связи № 75264442 от 17.04.2017 г.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи, телефонный номер <...> -351-***-**-44 входит в ресурс нумерации оператора связи ООО «КОМТЕЛ».

На запрос Челябинского УФАС России ООО «КОМТЕЛ» представило письменные пояснения, согласно которым телефонный номер <...> (351) ***-**-44 в рамках договора на оказание услуг связи принадлежит Обществу с Ограниченной Ответственностью «ИНЖСТРОЙСЕРВИС»: юр. адрес: край Пермский, г Пермь, ул 25 Октября, дом 64, оф 104, 614000; ИНН: 5902139232; контактный телефон: +7 (342) ***-**-78, +7 (902) **-**-*22; e-mail: buhgalter.groop@gmail.com, 73oksikkum73@gmail.com.

ООО «Инжстройсервис» представило письменные пояснения, согласно которым ООО «Инжстройсервис» не является ни рекламодателем, ни рекламораспространителем, ни рекламопроизводителем. ООО «Инжстройсервис» не занимается распространением рекламных смс-сообщений, в том числе сообщений с рекламой такси, в связи с чем, не представляется возможным представить документы или материалы, подтверждающие наличие или отсутствие согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <...> -951-***-**-09, на получение смс-сообщения с рекламой.

ООО «Инжстройсервис» распространяет рекламу только при помощи печатных изданий, теле-, радиовещания, полиграфической рекламной продукции. Договоров между рекламопроизводителями и (или) рекламораспространителями на производство и (или) распространение рекламных сообщений посредством направления смс-сообщений ООО «Инжстройсервис» никогда не заключалось.

ООО «Инжстройсервис» не занимается перевозками пассажиров и багажа легковым такси. ООО «Инжстройсервис» специализируется на перевозке грузов автомобильным транспортом.

Информацией о лице, отправившем указанное в запросе смс-сообщение 19 апреля 2017 года в 14:40 с абонентского номера +7-922-***-**-92 через SMS-центр +7-922-***-**-48 абоненту с номером +7-951-***-**-09 ООО «Инжстройсервис» не располагает.

От ООО «Юникс», являющегося владельцем телефонного номера +7-922-***-**-92 и отправителем смс-сообщения с рекламой без предварительного согласия абонента +7-951-***-**-09 документы и письменные пояснения не поступили.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Согласно части 1 статьи 44.1 Федерального закона «О связи» рассылка по сети подвижной радиотелефонной связи должна осуществляться при условии получения предварительного согласия абонента, выраженного посредством совершения им действий, однозначно идентифицирующих этого абонента и позволяющих достоверно установить его волеизъявление на получение рассылки.

В связи с тем, что физическое лицо утверждает, что не давал согласия на рассылку СМС-сообщения с рекламой от отправителя +7-922-***-**-92 через SMS-центр +7-922-***-**-48, а Челябинским УФАС России не получено предварительного согласия заявителя на момент осуществления ему рекламной рассылки (19 апреля 2017 года), распространение указанной СМС-рекламы противоречит части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе».

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе», ответственность за нарушение требований части 1 статьи 18 Федерального закона         «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем следует признать ООО «Юникс», которое является владельцем телефонного номера +7-922-***-**-92 и отправителем смс-сообщения с рекламой без предварительного согласия абонента +7-951-***-**-09.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 43-08/2017 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Назначить дело № 43-08/2017 к рассмотрению на 16 августа 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 320.

           3. Признать лицами, участвующими в деле:

           3.1) заявитель;

3.2) ООО «Юникс».

            4. ООО «Юникс» представить  в  Челябинское  УФАС  России  в срок до 14 августа 2017 года надлежащим образом заверенные документы и сведения:

4.1) доказательства получения согласия абонента, которому принадлежит номер <...> -951-***-**-09 на рассылку ему СМС-сообщений с рекламой, в случае отсутствия согласия, представить письменные объяснения о причинах его отсутствия;

4.2) письменные пояснения по факту направления рекламных сообщений абоненту +7-951-***-**-09 с нарушением требований части 1 статьи 18 Федерального закона «О рекламе»;

4.3) меры, принятые по прекращению рекламной рассылки на номер <...> -951-***-**-09;

4.4) иные сведения, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Все запрошенные документы необходимо представить в копиях, заверенных печатью и подписью, с сопроводительным письмом.

В случае отсутствия документов из приведенного перечня представить письменные объяснения о причинах их отсутствия.

При участии в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе представителей их полномочия должны быть оформлены доверенностью на право представления лица в антимонопольном органе.

Доводим до вашего сведения, что непредставление в Федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                              <…>