Уведомление б/н Определение по делу № 45-04/15 ОА «Газпром газораспределение... от 25 ноября 2015 г.

Вид документа
Уведомление
Дата регистрации
25.11.2015
Управление
Челябинское УФАС России
Сфера деятельности
Электро - теплоэнергия
Дело
Дело №45-04/15 без аннотации
Процедура
АМЗ
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 45-04/15 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

17 ноября 2015 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председателя Комиссии:

<...> - заместителя руководителя Челябинского УФАС России;

Членов Комиссии:

<...> - начальника отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

<...> - ведущего специалиста-эксперта отдела анализа товарных и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 45-04/15 по признакам нарушения ОА «Газпром газораспределение Челябинск» пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в прекращении поставки газа, установила факт непредставления ООО «Саткинское кабельное телевидение» документов и информации, необходимой для рассмотрения дела № 45-04/15, а также необходимость запроса у ОА «Газпром газораспределение Челябинск» дополнительных документов и информации.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Закона «О защите конкуренции» Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Отложить рассмотрение дела № 45-04/15.

  2. Продлить срок рассмотрения дела № 45-04/15 до 22 июля 2016 года;

3. Назначить рассмотрение дела № 45-04/15 на 02 февраля 2015 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

4. ООО «Саткинское кабельное телевидение» необходимо направить представителя на заседание Комиссии 02.02.2016 и представить в Челябинское УФАС России в срок до 25 января 2016 года следующие документы (информацию):

  1. Доказательства фактов оплаты вами услуг по договору на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования от 30.12.2012 № ДТО-0093-2013 и по договору на поставку и транспортировку газа от 01.09.2012 № 3-11-26-8890.

  2. Копии всех писем, которыми ваша организация просила АО «Газпром газораспределение Челябинск» обеспечить (возобновить, восстановить) транспортировку газа, с приложением соответствующих документов и ответов АО «Газпром газораспределение Челябинск».

  3. Всю имеющуюся переписку между вами, АО «Газпром газораспределение Челябинск», ООО «НОВАТЭК-Челябинск» и иными лицами (копии писем с доказательствами их направления и (или) отметками адресатов о их получении), относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключение ранее представленной.

  4. Информацию о том, возобновлена ли в настоящее время поставка газа в рамках договора на транспортировку газа от 01.09.2012 № 3-11-26-8890 на принадлежащие вам объекты, с приложением подтверждающих документов.

  5. Действующий договор на техническое обслуживание и ремонт оборудования, заключенный между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ООО «Саткинское кабельное телевидение», со всеми приложениями и дополнениями к нему.

  6. Действующий расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования для вашей организации в разрезе видов работ.

  7. Копии всех выставленных АО «Газпром газораспределение Челябинск» вашей организацией счетов-фактур за оказанные услуги по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования за 2013 – 2015 годы.

  8. Выставляло ли АО «Газпром газораспределение Челябинск» вашей организации счет-фактуры в соответствии с расчетом стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, действующим с 01.07.2014, к договору № ДТО 0093-2013 от 30.12.2012.

  9. Направляла ли ваша организация в АО «Газпром газораспределение Челябинск» подписанное и заверенное печатью дополнительное соглашение от 01.07.2014 № 2 к договору на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования от 30.12.2012 № ДТО-0093-2013 вместе с расчетом стоимости, с указанием даты направления.

  10. Укажите динамику изменения АО «Газпром газораспределение Челябинск» стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования для вашей организации, начиная с 2013 года по настоящее время, с указанием даты изменения и стоимости услуг (с учетом НДС).

  11. Информацию о том, подписано ли в настоящее время с вашей стороны соглашение о расторжении договора от 30.12.2012 № 3-11-26-8890.

  12. Уведомляло ли ОА «Газпром газораспределение Челябинск» вашу организацию об установке дополнительного оборудования (слева и справа от задвижки), с приложением всей переписки относительно установки данного оборудования и ограничения поставки газа в связи с его установкой.

  13. Иную информацию и документы, имеющие отношение к рассматриваемым вопросам.

 

5. ОА «Газпром газораспределение Челябинск» необходимо направить представителя на заседание Комиссии 02.02.2016 и представить в Челябинское УФАС России в срок до 25 января 2016 года следующие документы (информацию):

  1. Информацию о дате установки дополнительного оборудования (слева и справа от задвижки), с приложением подтверждающих документов.

  2. Производилось ли ограничение транспортировки газа в связи с установкой дополнительного оборудования (слева и справа от задвижки), с приложением подтверждающих документов.

  3. Копии всех писем, которыми ОА «Газпром газораспределение Челябинск» уведомляло потребителей о приостановлении транспортировки газа в связи с установкой дополнительного оборудования (слева и справа от задвижки), с приложением подтверждающих документов.

  4. Стоимость услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ООО «СКАТ» в I полугодии 2013 года составляла 6 882,48 руб./мес. (с НДС). С 01.07.2013 произошло снижение стоимости услуг на 26,4% и составила 5 067,93 руб./мес. (с НДС). В связи с чем связано такое значительное снижение стоимости услуг для ООО «СКАТ».

  5. Согласно спецификации к дополнительному соглашению от 24.08.2015 № 1 к договору на техническое обслуживание газового оборудования № ДТО-0093-2013 АО «Газпром газораспределение Челябинск» выполняет за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 работы по техническому обслуживанию газового оборудования, принадлежащему ООО «СКАТ», на объекте: 34, стоимость работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за указанный период составляет 14 102,56 руб. Для какого объекта, принадлежащего ООО «СКАТ», составлена данная спецификация.

  6. Обоснование включения работ по техническому осмотру внутренних и наружных газопроводов предприятия (п. 9.1.14) в расчет стоимости работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  7. В акте разграничения границ технического обслуживания между ООО «СКАТ» и Саткинской газовой службой АО «Газпром газораспределение Челябинск» объекта «Газоснабжение автомоечного комплекса автостоянки ул. Пролетарская № 16», подписанном начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте <...> 03.09.2014, отсутствуют изолирующие соединения. Укажите причину необходимости включения работ по проверке исправности изолирующих соединений в расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ООО «СКАТ», расположенному по адресу: г. Сатка, ул. Пролетарская, д. 16, действующий с 01.07.2013.

  8. Отличаются ли работы по проверке исправности изолирующих соединений (ИС) от работ по проверке перепада давления на фильтре (ответ обосновать).

  9. Входят ли работы по проверке исправности изолирующих соединений (ИС) в осмотр технического состояния ГРПШ (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  10. Обоснование увеличения количества кранов в актах разграничения границ технического обслуживания между ООО «СКАТ» и Саткинской газовой службой АО «Газпром газораспределение Челябинск» объекта «Газоснабжение автомоечного комплекса автостоянки ул. Пролетарская № 16»:

– в акте разграничения границ технического обслуживания, подписанном начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте Гордеевым К.С. 03.09.2014, указано 2 крана;

– в акте разграничения границ технического обслуживания, подписанном начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте Гордеевым К.С. 29.09.2015 и директором ООО «СКАТ» 14.10.2015, указано 5 кранов,

– в акте разграничения границ технического обслуживания, подписанном начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте Гордеевым К.С. 29.09.2015 и директором ООО «СКАТ» 21.10.2015, указано 7 кранов.

  1. Согласно последним представленным вашей организации документам: в спецификации к договору на техническое облуживание газового оборудования, заключенного между АО «Газпром газораспределение Челябинск» и ООО «СКАТ» учтено 6 кранов, в акте разграничения границ технического обслуживания между ООО «СКАТ» и Саткинской газовой службой АО «Газпром газораспределение Челябинск» объекта: «Газоснабжение автомоечного комплекса автостоянки ул. Пролетарская № 16», подписанном начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте Гордеевым К.С. 29.09.2015 и директором ООО «СКАТ» 21.10.2015, указано 7 кранов. Объясните данное расхождение.

  2. Согласно вышеуказанным актам разграничения границ технического обслуживания между ООО «СКАТ» и Саткинской газовой службой АО «Газпром газораспределение Челябинск» объекта «Газоснабжение автомоечного комплекса автостоянки ул. Пролетарская № 16» установлен шкафной регуляторный пункт (ШРП). Укажите причину включения работ, связанных с обслуживанием газорегуляторного пункта (ГРП), в расчет стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ООО «СКАТ», расположенному по адресу: г. Сатка, ул. Пролетарская, д. 16, действующему с 01.07.2013.

  3. Согласно акту разграничения границ технического обслуживания между ООО «СКАТ» и Саткинской газовой службой АО «Газпром газораспределение Челябинск» объекта «Газоснабжение автомоечного комплекса автостоянки ул. Пролетарская № 16», подписанному начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте 29.09.2015 и директором ООО «СКАТ» 21.10.2015, задвижка отсутствует. Представьте обоснование включения работ по техническому обслуживанию отключающего устройства на фасадном наружном газопроводе (п. 5.1.29) в расчет стоимости работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015.

  4. Укажите, чем отличаются работы по проверке параметров срабатывания ПКН (предохранительного клапана низкого давления), ПЗК (предохранительного запорного клапана), КПЗ (клапана предохранительно-запорного) от работ по проверке пределов срабатывания предохранительно-запорных и сбросных клапанов (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  5. В акте разграничения границ технического обслуживания между ООО «СКАТ» и Саткинской газовой службой АО «Газпром газораспределение Челябинск» объекта «Газоснабжение автомоечного комплекса автостоянки ул. Пролетарская № 16», подписанном начальником СГС филиала АО «Газпром газораспределение Челябинск» в г. Златоусте Гордеевым К.С. 03.09.2014, указан 1 клапан – клапан термозапорный (КТЗ), в расчете стоимости услуг по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ООО «СКАТ», расположенному по адресу: г. Сатка, ул. Пролетарская, д. 16, действующем с 01.07.2013, учтено 2 клапана. Представьте объяснение данного расхождения.

  6. Обоснование исключения работ по проверке параметров срабатывания ПКН, ПЗК, КПЗ (п. 7.2.21) из расчета стоимости работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015. Укажите причину необходимости включения работ по проверке параметров срабатывания ПКН, ПЗК, КПЗ в расчет стоимости по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования ООО «СКАТ», расположенному по адресу: г. Сатка, ул. Пролетарская, д. 16, действующий с 01.07.2013.

  7. Обоснование включения работ по проверке пределов регулирования давления и стабильности работы регулятора при изменении расхода газа (п. 7.4.13) в расчет стоимости работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  8. Входят ли работы по проверке пределов регулирования давления и стабильности работы регулятора при изменении расхода газа в техническое обслуживание оборудования ШРП (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  9. Входят ли работы по проверке плотности всех соединений газопроводов и арматуры в техническое обслуживание оборудования ГРПШ (ШРП) (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  10. Входят ли работы по проверке пределов срабатывания предохранительно-запорных и сбросных клапанов в техническое обслуживание оборудования ШРП (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  11. Обоснование исключения работ по техническому обслуживанию сигнализатора загазованности (п. 9.1.31) из расчета стоимости работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015.

  12. Копии актов обхода и осмотра газового оборудования ООО «СКАТ», расположенных по адресу: г. Сатка, ул. Пролетарская, д. 16, за 2013 – 2015 годы. В случае невозможности представления указанных актов указать причину.

  13. Экономическое и правовое обоснование применения повышающего коэффициента К1 в размере 1,2 при расчете стоимости работ по техническому обслуживанию газового оборудования ООО «СКАТ» за период с 01.10.2015 по 31.12.2015, в частности при расчете работ по осмотру технического состояния ШРП при одной нитке газопровода (п. 7.1.4).

  14. Экономическое обоснование увеличения вашей организацией расчетного коэффициента с 2,95 до 3,33.

  15. Обоснование необходимости обхода и осмотра надземного уличного газопровода в количестве 3 раз за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

  16. Обоснование необходимости технического осмотра внутренних и наружных газопроводов предприятия в количестве 3 раз за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 (ответ обосновать со ссылкой на нормативные правовые акты).

Копии документов (информацию), представляемых в Челябинское УФАС России, просьба заверить подписью, печатью представившего их лица и/или организации, прошить и пронумеровать, подготовить опись вложения.

Непредставление запрашиваемых документов и информации в указанный срок по требованию Челябинского УФАС России, а равно представление заведомо недостоверных сведений (информации) согласно статье 19.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело, или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) ОБЯЗАТЕЛЬНА.

Связанные организации

Связанные организации не указаны