База решений
и правовых актов

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение

«Детский сад № 163 общеразвивающего вида»

г. Магнитогорска

ул. Лагоды, 35, г. Магнитогорск,

Челябинская область, 455000

Управление муниципального заказа

администрации г. Магнитогорска

пр. Ленина, 72, г. Магнитогорск,

Челябинская область, 455044

Общество с ограниченной

ответственностью «АВЕРС»

пр-т Победы, д. 113, кв. 12,

г. Челябинск, 454081

ООО «РТС-тендер»

121151, г. Москва,

наб. Тараса Шевченко, д. 23А

РЕШЕНИЕ

о возврате обращения № 074/06/104-2663/2020 (406-РНП/2020)

23 ноября 2020 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по контролю в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев обращение Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 163 общеразвивающего вида» (далее – заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков Общества с ограниченной ответственностью «АВЕРС», его учредителях, членах коллегиального органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа (далее – ООО «АВЕРС»), в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта и расторжением контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона №48025-2020-ЭА-1104 Поставка игрового оборудования, согласно спецификации (извещение № 0169300000320001130) (далее – Аукцион, закупка),

- в присутствии представителей заказчика: заведующего <…>, действующей на основании распоряжения Главы г. Магнтогорска от 28.12.2005 № 391-к, заместителя заведующего <…>., специалиста по закупкам <…>, действующих на основании доверенности б/н от 20.11.2020;

- в отсутствие представителя ООО «АВЕРС», надлежащим образом уведомленного о дате, месте и времени заседания Комиссии,

УСТАНОВИЛА:

В Челябинское УФАС России 10.08.2020 поступило обращение заказчика о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «АВЕРС», его учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта и расторжением контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона №48025-2020-ЭА-1104 Поставка игрового оборудования, согласно спецификации (извещение № 0169300000320001130).

Согласно части 6 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104 Закон о контрактной системе, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Частью 10 статьи 104 Закона о контрактной системе предусмотрено, что порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, в том числе требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» (далее – Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062) в

случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение 3 рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в уполномоченный орган информацию и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе. При этом, исчерпывающий перечень документов, предоставляемых заказчиком при уклонении общества от заключения контракта, содержится в части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Как следует из части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, для рассмотрения вопроса о включении общества в реестр недобросовестных поставщиков антимонопольный орган должен обладать информацией о факте расторжения контракта сторонами.

Вместе с тем, в первоначальном пакете документов, предоставленных заказчиком, сведения, подтверждающие факт расторжения контракта, сведения о дате расторжения контракта, документы, подтверждающие размещение заказчиком решения об одностороннем отказе, отсутствовали.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта принято заказчиком 13.10.2020, размещено в Единой информационной системе 13.10.2020, а информация и документы, предусмотренные частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе направлены Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 163 общеразвивающего вида» в уполномоченный орган 16.11.2020, следовательно, факт вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта от 13.10.2020 отсутствует, контракт по состоянию на 23.11.2020 не расторгнут и основания для рассмотрения антимонопольным органом сведений, представленных заказчиком, не возникли.

Следовательно, сведения, направленные заказчиком, оформлены в нарушение порядка, установленного Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062, а также не представлен полный перечень документов, предусмотренный частью 6 статьи 104 Закона о контрактной системе.

В этой связи антимонопольным органом в соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062, обращение Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 163 общеразвивающего вида» от 16.11.2020 не подлежит рассмотрению антимонопольным органом по существу.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 № 728 (ред. от 25.12.2014) «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пунктом 1 Приказа ФАС России от 26.01.2011 № 30 (ред. от 22.01.2015) «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы»,

РЕШИЛА:

Возвратить обращение Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 163 общеразвивающего вида» о включении в реестр недобросовестных поставщиков Общества с ограниченной ответственностью «АВЕРС», его учредителях, членах коллегиального органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа (далее – ООО «АВЕРС»), в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта и расторжением контракта, заключенного по результатам проведения электронного аукциона №48025-2020-ЭА-1104 Поставка игрового оборудования, согласно спецификации (извещение № 0169300000320001130).

Председатель Комиссии <…>

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>

8(351) 265 93 78