База решений
и правовых актов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 01-04-223/16

о наличии оснований для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

 

29 января 2016 года                                                        г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренной статьей 18.1 Закона о защите конкуренции (далее - Комиссия), в составе:

 

Председателя Комиссии:	<…>	-	руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	начальника  отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России,

рассмотрев обращение ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Строительная компания «ГРАНД» (далее – ООО «СК «ГРАНД») в связи с существенным нарушением договора ООО «СК «ГРАНД» и расторжением договора на поставку продукции от 16.03.2015 № ОМТО/ЧЭ/2015-57 по решению Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2015,

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.02.2015 на официальном сайте в сети Интернет по адресу: www.zаkuрki.gоv.гu (извещение № 31501995527), ОАО «МРСК Урала» опубликовано извещение и документация о проведении открытого запроса предложений на право заключения договора на поставку железобетонных изделий для пополнения неснижаемого запаса по тех. присоединению филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» в 2015 году.

Закупка проведена 04.03.2015 на электронной торговой площадке http://b2b-center.ru. Согласно протоколу заседания закупочной комиссии по рассмотрению, оценке заявок и подведению итогов открытого запроса предложений от 04.03.2015 № ОЗП/35/2 победителем открытого запроса предложений признано ООО «СК «ГРАНД».

16.03.2015 по результатам открытого запроса предложений между ОАО «МРСК Урала» и ООО «СК «ГРАНД» заключен договор на поставку продукции от 16.03.2015 № ОМТО/ЧЭ/2015-57 (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 4 Приложения № 1 к Договору поставка продукции должна быть осуществлена в срок до 31.03.2015.

ООО «СК «ГРАНД» допустило нарушение срока поставки товара по Договору, товар к сроку, указанному в пункте 4 Приложения № 1 к договору, не был поставлен.

08.06.2015, 01.10.2015 ОАО «МРСК Урала» направило в адрес ООО «СК «ГРАНД» претензии о нарушении сроков договора поставки, выплате неустойки, расторжении договора поставки, на которые со стороны ООО «СК «ГРАНД» ответа не последовало.

В связи с изложенным ОАО «МРСК Урала» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к ООО «СК «ГРАНД» о расторжении Договора, взыскании неустойки.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2015 по делу № А76-26641/2015 Договор, заключенный между ОАО «МРСК Урала» и ООО «СК «ГРАНД», был расторгнут в связи с существенным нарушением договора.

Представитель ОАО «МРСК Урала» на заседании Комиссии поддержал доводы, изложенные в обращении. Просил включить сведения об ООО «СК «ГРАНД» в реестр недобросовестных поставщиков.

Представитель ООО «СК «ГРАНД» на заседание Комиссии не явился.

В письменных пояснениях ООО «СК «ГРАНД» просило не включать сведения об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. Указало, что нарушение сроков поставки по договору с ОАО «МРСК Урала» допущено ООО «СК «ГРАНД» в связи с наличием дебиторской задолженности перед контрагентами, которая образовалась по причине несвоевременной оплаты в 2014-2015 годах ОАО «МРСК Урала» поставляемой продукции.

 

Изучив представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков, которое осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на официальном сайте.

В соответствии с пунктом 5.3.4 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 331, Федеральная антимонопольная служба ведет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, реестры недобросовестных поставщиков, предусмотренные федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Согласно Приказу ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О введении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» Комиссия территориального органа ФАС России по результатам рассмотрения жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров даёт соответствующее заключение, которое не позднее двух рабочих дней должно быть представлено руководителю ФАС России для принятия им решения о включении либо отсутствии оснований для включения сведений в Реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона о закупках товара, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

Договор, заключенный между ОАО «МРСК Урала» и ООО «СК «ГРАНД» по результатам открытого запроса предложений, проведенного в соответствии с Законом о закупках, расторгнут решением Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2015 по делу № А76-26641/2015.

В своем решении суд в обосновании расторжения Договора ссылается на нарушение установленного договором срока поставки продукции, что признается судом существенным нарушением договора, являющимся основанием для его расторжения.

Комиссия не принимает доводы ООО «СК «ГРАНД» о том, что причиной нарушения сроков поставки товара является несвоевременная оплата в 2014-2015 годах ОАО «МРСК Урала» поставляемой продукции, так как ООО «СК «ГРАНД» не представлено доказательств в подтверждение указанных доводов.

Факт осуществления ООО «СК «ГРАНД» поставки товара с нарушением срока, предусмотренного Договором, установлен вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда и не подлежит пересмотру на заседании Комиссии. Согласно данным официального сайта http://kad.arbitr.ru решение Арбитражного суда Челябинской области от 28.12.2015 по делу № А76-26641/2015 сторонами не обжаловалось. В заявлении ОАО «МРСК Урала», письменных пояснениях ООО «СК «ГРАНД» также отсутствуют сведения об обжаловании указанного решения.

На основании изложенного, Комиссия Челябинского УФАС России пришла к выводу о наличии основания для включения ООО «СК «ГРАНД» в реестр недобросовестных поставщиков.

С учетом изложенного, Комиссия, руководствуясь положениями Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, утв. постановлением Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211, положениями Приказа ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О введении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

 

РЕШИЛА:

 

Направить в Федеральную антимонопольную службу заключение о наличии оснований для включения ООО «СК «ГРАНД» в реестр недобросовестных поставщиков.