База решений
и правовых актов

Правительство Челябинской области

ул. Цвиллинга, 27, г. Челябинск, 454089

Министерство экологии Челябинской области

пр. Ленина, д. 57, г. Челябинск, 454011

ООО «Полигон ТБО»

ул. Гагарина, 1 а, п. Северный, Сосновский район, Челябинская область, 456504

Фонд развития региональной агломерации «Большой Челябинск»

ул. Бр. Кашириных, д. 85А, оф.3,

г. Челябинск, 454016

Администрация города Челябинска

пл. Революции, 2, г. Челябинск, 454113

МУП «ГорЭкоЦентр»

ул. Переселенческий пункт, 26,

г. Челябинск, 454091

ООО «Горэкоцентр+»

пр. Комсомольский, 103а,

г. Челябинск, 454100

ООО «Центр коммунального сервиса»

ул. Завенягина, 9, оф. 4,

г. Магнитогорск, 455049

Ассоциация организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда»

ул. Автодорожная, д. 10-Б, офис 2, г. Челябинск, 454008

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 20-07/18 о нарушении

антимонопольного законодательства

«25» февраля 2019 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 20-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<...>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<...>	-	начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<...> <...>		главный специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России; главный специалист-эксперт отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Правительством Челябинской области (ул. Цвиллинга, 27, г. Челябинск, 454089, ОГРН 1027403862210, ИНН 7453042717), Министерством экологии Челябинской области (пр. Ленина, д. 57, г. Челябинск, 454011, ОГРН 1047424528161, ИНН 7453135778), Обществом с ограниченной ответственностью «Полигон ТБО» (ул. Гагарина, 1 а, п. Северный, Сосновский район, Челябинская область, 456504, ОГРН 1117438003407, ИНН 7438030026) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

1. Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 20-07/18 по существу.
2. Необходимость привлечения к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Ассоциацию организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда» (ИНН 7448195475, 454008, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Автодорожная, д. 10-Б, офис 2).

В соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 20-07/18.

2. Назначить рассмотрение дела № 20-07/18 на 10 апреля 2019 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Ассоциацию организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда» (ИНН 7448195475, 454008, Челябинская область, г. Челябинск, ул. Автодорожная, д. 10-Б, офис 2).

4. Правительству Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (предлагается прошить и пронумеровать):

4.1) подписанное должностным лицом Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2018 № 521-П «О Порядке предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов в 2018 году» (далее – Порядок);

4.2) письменные сведения с правовым обоснованием о том, к расходам каких лиц относится плата за обработку и (или) захоронение отходов, образуемых от жилых помещений, при условии, что согласно письменным пояснениям Правительства от 29.01.2019 б/н указанная плата не относится к расходам транспортировщиков;

4.3) письменные сведения о лице (наименование и местонахождение юридического лица, ФИО лица, должность), которым инициировано внесение изменений в Закон Челябинской области от 26.12.2017 № 636-ЗО «Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» путем принятия закона Челябинской области от 30.10.2018 № 792-ЗО, с приложением подтверждающих документов;

4.4) ответ заместителя Губернатора Челябинской области на обращение Главного федерального инспектора по Челябинской области (от 02.10.2018 исх. № А26-05-3821/7412);

4.5) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

4.6) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

4.7) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

5. Министерству экологии Челябинской области необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

5.1) ответ на запрос Администрации города Челябинска (от 15.02.2018 № 03-10/52);

5.2) ответ на письмо первого заместителя Главы города Челябинска (исх. № 03-10/13 от 23.01.2017);

5.3) письменные сведения о дате утверждения территориальной схемы обращения с отходами;

5.4) поручение Губернатора Челябинской области от 03.09.2018;

5.5) письменные сведения об экономическом расчете предоставленной ООО «Полигон ТБО» субсидии именно в таком размере, в том числе калькуляция;

5.6) письменные сведения об основаниях направления в адрес ООО «Полигон ТБО» письма Министерства (исх. № 24.12.2018 № 01/11717);

5.7) подписанное дополнительное соглашение № 1 к Соглашению № 167-2018/ОБ от 18 декабря 2018 г. о предоставлении из областного бюджета субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов в 2018 году (стр. 6-7 письменных пояснений Министерства от 08.02.2019 исх. № 05/1235);

5.8) письменные сведения о лице (ФИО, должность), которым произведен расчет предоставленной ООО «Полигон ТБО» субсидии, с указанием правовых оснований проведения указанного расчета;

5.9) письменные сведения об источнике получения сведений об общей площади жилых помещений зоны обслуживания транспортировщиков, а также о размере средств, которые были исключены из расчета предоставленной ООО «Полигон ТБО» субсидии, с приложением подтверждающих расчет документов;

5.10) документы, представленные ООО «Полигон ТБО» в соответствии с пунктом 17 Порядка в целях подтверждения фактических недополученных доходов в расчетном периоде с 1 по 31 декабря 2018 года, в том числе сопроводительное письмо о предоставлении таких документов;

5.11) ответы на обращения, указанные в пункте 5.10 настоящего определения, в том числе требование о возврате в областной бюджет излишне перечисленной суммы субсидии (при наличии);

5.12) письменные сведения о возврате ООО «Полигон ТБО» в областной бюджет излишне перечисленной суммы субсидии, с приложением подтверждающих документов;

5.13) письменные пояснения о направлении письма в адрес Ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда» от 29.11.2018 № 01/10796, о том, что предоставление субсидий организациям, осуществляющим сбор и транспортирование ТКО, не предусмотрено законодательством Челябинской области;

5.14) обращения о проведении государственной экологической экспертизы проекта по увеличению емкости полигона ТКО в п. Полетаево и ответы на них, в том числе заключение государственной экспертизы, о котором указано в письме Министерства от 09.11.2018 исх. № 05/10016;

5.15) письменные пояснения об основаниях увеличения мощности (емкости) полигона именно в пос. Полетаево, с приложением подтверждающих документов;

5.16) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

5.17) всю переписку с ООО «Полигон ТБО», в том числе по электронной почте, в период с июня 2018 года по январь 2019 года;

5.18) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

5.19) документы, рассмотренные Министерством в целях определения обоснованности объема транспортируемых от жилых помещений ТКО в зависимости от площади обслуживаемых транспортировщиками жилых помещений, поименованной в договорах, указанных в пункте 7.1 настоящего определения;

5.20) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

6. Администрации города Челябинска необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие информацию и надлежащим образом заверенные копии документов:

6.1) обращения МУП «Горэкоцентр» за утверждением тарифов на полигоне ТБО в п. Полетаево (при наличии, представить все обращения и ответы на них);

6.2) письменные пояснения об основаниях внесения изменений в Распоряжение Администрации № 14090 от 28.11.2017, с приложением подтверждающих документов;

6.3) уведомление Управления экологии администрации города Челябинска и ООО «Горэкоцентр+» об исполнении договорных обязательств по оказанию услуг населению по транспортировке и вывозу ТКО (срок исполнения до 24.09.2018), с приложением подтверждающих документов;

6.4) письменные сведения о том, рассматривался ли вопрос об увеличении мощности иных полигонов в Челябинском кластере, помимо полигона в п. Полетаево, в том числе на совещаниях 25.03.2016, 23.01.2017 и т.д.;

6.5) расчет ориентировочного объема выпадающих затрат на сбор, транспортирование и захоронение ТКО на полигоне в пос. Полетаево в размере 56, 6 млн. руб./месяц, о чем указано в письме Администрации от 28.02.2018 исх. № 4-1903/18-0-1;

6.6) письмо Администрации исх. № 03-10/52 со всеми приложениями;

6.7) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

6.8) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

6.9) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

7. ООО «Полигон ТБО» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

7.1) оригиналы договоров № П-95/18 от 06.12.2018 с МУП «ГорЭкоЦентр», № П-97/18 от 11.09.2018 с ООО «Чистый город», № П-98/18 от 11.09.2018 с ООО «Городской экологический центр +», № П-99/18 от 11.09.2018 с ООО ПКФ «Экотранс», № П-100/18 от 11.09.2018 с ООО «Спецавтоколонна»,№ П-101/18 от 11.09.2018 с ООО «ТрансСервис», № П-102/18 от 11.09.2018 с ООО «Риконт-Инвест», № П-31/18 от 20.09.2018 с ООО «Центр коммунального сервиса» со всеми приложениями, изменениями, дополнениями, актами выполненных работ, актами приема-передачи;

7.2) сведения о фактической дате подписания ООО «Полигон ТБО» каждого из договоров и актов выполненных работ, указанных в пункте 7.1 настоящего определения, с приложением подтверждающих документов и сведений, в том числе представленных по электронной почте;

7.3) ответ на запрос ООО ГЭЦ+ от 15.10.2018 № 323;

7.4) договор № П-47-ОПК/18 со всеми приложениями, изменениями и т.д.;

7.5) приказы ООО «Полигон ТБО», иные документы, которыми утверждены тарифы на захоронение отходов во II полугодии 2018 года, с приложением калькуляции;

7.6) приказы ООО «Полигон ТБО», иные документы, которыми определены льготные категории лиц, которым оказываются услуги по обработке и (или) захоронению отходов ТКО за счет средств ООО «Полигон ТБО»;

7.7) письменные сведения о размещении приказов и документов, указанных в пунктах 7.5 и 7.6 настоящего определения, в открытых источниках, с приложением подтверждающих документов в случае размещения такой информации;

7.8) перечень сведений о наименовании и ИНН хозяйствующих субъектов, с которыми проведены встречи по вопросу организации транспортирования, размещения, обработки и (или) захоронения отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа в период с сентября по декабрь 2018 года, в том числе в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки, с указанием даты проведения таких встреч;

7.9) переписку ООО «Полигон ТБО» с хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование ТКО на территории Челябинского городского округа, по вопросу организации транспортирования, размещения, обработки и (или) захоронения отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа в период с сентября по декабрь 2018 года, в том числе в связи с закрытием Челябинской городской свалки, в том числе по электронной почте;

7.10) все протоколы, составленные по результатам проведения совещаний с хозяйствующими субъектами, осуществляющими транспортирование ТКО на территории Челябинского городского округа, по вопросу организации транспортирования, размещения, обработки и (или) захоронения отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа в период с сентября по 31 декабря 2018 года, в том числе в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

7.11) письменные сведения о хозяйствующих субъектах (наименование, местонахождение), осуществляющих транспортирование ТКО на территории Челябинского городского округа, которые отказались от размещения отходов на полигоне ТКО в п. Полетаево в связи с закрытием Челябинской городской свалки, с приложением переписки ООО «Полигон ТБО» с указанными лицами, в том числе по электронной почте;

7.12) все договоры, заключенные с МУП «ГорЭкоЦентр», ООО «Чистый город», ООО «Городской экологический центр +», ООО ПКФ «Экотранс», ООО «Спецавтоколонна», ООО «ТрансСервис», ООО «Риконт-Инвест», с ООО «Центр коммунального сервиса» и действующие до даты заключения договоров, указанных в пункте 7.1 настоящего определения, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями, в том числе соглашениями о их расторжении;

7.13) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

7.13) документы, полученные в целях определения обоснованности объема транспортируемых от жилых помещений ТКО в зависимости от площади обслуживаемых транспортировщиками жилых помещений, поименованной в договорах, указанных в пункте 7.1 настоящего определения;

7.14) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

8. Ассоциации организаций и предпринимателей в сфере обращения с отходами Челябинской области «Чистая среда» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

8.1) запросы на полигоны до 15.08.2018 о заключении договоров на размещение отходов города Челябинска и ответы на них, о чем указано в письме Ассоциации от 15.08.2018 исх. № 53;

8.2) письменные сведения о СМИ (наименование), в которых опубликована информация о рассмотрении вопроса о субсидировании полигона ТБО п. Полетаево, о чем указано в письме Ассоциации от 04.09.2018 исх. № 54, с указанием даты выхода материала;

8.3) документы, свидетельствующие о введении в эксплуатацию полигона ТБО в п. Полетаево с нарушениями, о чем указано в письме Ассоциации от 26.09.2018 исх. № 61;

8.4) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

8.5) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

8.6) сведения о том, обладали ли транспортировщики информацией о возможности «бесплатного» для них размещения и обработки отходов, транспортируемых от жилищного фонда города Челябинска на полигоне п. Полетаево, в том числе за счет субсидий из бюджета Челябинской области, с указанием даты получения такой информации и источника получения такой информации с приложением подтверждающих документов;

8.7) приложения к письмам Ассоциации от 26.01.2018 исх. № 112, от 31.01.2018 исх. № 45, от 07.02.2018 исх. № 46, от 13.09.2018 исх. № 57;

8.8) письменные сведения о членах Ассоциации по состоянию на 01.01.2018 и 01.01.2019 (по каждому году отдельно), с указанием сведений о наименовании и ИНН организации, а также сведений о дате прекращения членства в Ассоциации;

8.9) сведения и документы, подтверждающие, что членами Ассоциации осуществляется вывоз ТКО от 90 % населения города Челябинска, о чем указано в письме Ассоциации от 26.01.2018 исх. № 112;

8.10) документы, подтверждающие, что экономически обоснованный тариф на сбор и вывоз ТБО равен 3 руб. за 1 кв. м жилой площади, о чем указано в письме Ассоциации от 26.01.2018 исх. № 112, с приложением расчета, калькуляции указанного размера стоимости;

8.11) письменные пояснения о причинах отказа членов Ассоциации транспортирования ТКО на полигон в п. Полетаево при наличии возможности «бесплатного» для них размещения и обработки отходов на указанном полигоне;

8.12) письменные пояснения о препятствиях транспортирования членами Ассоциации ТКО на полигон в п. Полетаево в связи с закрытием Челябинской городской свалки;

8.13) письменные сведения об основаниях указания в письме Ассоциации от 26.09.2018 № 61, направленном в адрес Главного федерального инспектора по Челябинской области, о том, что органы исполнительной власти приняли решение о субсидировании полигона ТБО в пос. Полетаево, при условии, что Порядок утвержден 19.11.2018, с приложением подтверждающих документов;

8.14) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

9. ООО «Горэкоцентр+» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

9.1) письменные сведения, подтверждающие увеличение плеча вывоза в результате транспортирования на полигон ТБО пос. Полетаево, в том числе расчет;

9.2) переписка с ООО «Полигон ТБО» по вопросу заключения договора № П-98/18 от 11.09.2018, в том числе посредством использования электронной почты, с указанием дат, свидетельствующих о фактической дате подписания указанного договора и актов выполненных по нему работ;

9.3) письменные сведения о датах и суммах оплаты услуг ООО «Полигон ТБО» по обработке и (или) захоронению отходов за период с сентября 2018 года по 01.01.2019;

9.4) все договоры, заключенные с ООО «Полигон ТБО» и действующие в 2018 году, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

9.5) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

9.6) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

9.7) сведения о том, обладало ли ООО «Горэкоцентр+» информацией о возможности «бесплатного» для ООО «Горэкоцентр+» размещения и обработки отходов, транспортируемых от жилищного фонда города Челябинска на полигоне п. Полетаево, в том числе за счет субсидий из бюджета Челябинской области, с указанием даты получения такой информации и источника получения такой информации с приложением подтверждающих документов;

9.8) перечень многоквартирных домов с указанием их адреса, управляющей организации или ТСЖ, площади жилых помещений (в отношении каждого дома отдельно и всего по обслуживаемым домам), которые обслуживались ООО «Горэкоцентр+» при оказании услуг по сбору и вывозу (транспортированию) отходов, подлежащих захоронению в рамках договора с ООО «Полигон ТБО», по состоянию на 11.09.2018, на 01.12.2018 (на каждую дату отдельно);

9.9) перечень указанных в пункте 9.8 настоящего определения многоквартирных домов с указанием их адреса, жители которых осуществляли оплату сбора и вывоза ТКО напрямую ООО «Горэкоцентр+» по состоянию на 11.09.2018, на 01.12.2018 (на каждую дату отдельно);

9.10) перечень указанных в пункте 9.8 настоящего определения многоквартирных домов с указанием их адреса, жители которых осуществляли оплату сбора и вывоза ТКО иными способами (например, управляющей организации, ТСЖ и прочее) по состоянию на 11.09.2018, на 01.12.2018 (на каждую дату отдельно, с указанием сведений о наименовании управляющей организации, дате заключения с ней договора и его номере);

9.11) сведения о перечне транспортных средств, используемых для сбора и вывоза ТКО от указанных в пункте 9.8 настоящего определения многоквартирных домов по состоянию на 11.09.2018, на 01.12.2018, с указанием сведений о марке, модели и государственном регистрационном знаке транспортного средства (по каждому транспортному средству отдельно);

9.12) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

10. ООО «Центр коммунального сервиса» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

10.1) документ, которым утвержден заключаемый ООО «Центр коммунального сервиса» публичный договор на сбор и вывоз отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

10.2) публичный договор, указанный в пункте 10.1 настоящего определения;

10.3) письменные сведения об источниках и датах размещения в них публичного договора, указанного в пункте 10.2 настоящего определения, с приложением подтверждающих документов;

10.4) перечень многоквартирных домов с указанием их адреса, управляющей организации или ТСЖ, площади жилых помещений (в отношении каждого дома отдельно и всего по обслуживаемым домам), которые обслуживались ООО «Центр коммунального сервиса» при оказании услуг по сбору и вывозу (транспортированию) отходов, подлежащих захоронению в рамках договора с ООО «Полигон ТБО», по состоянию на 20.09.2018, на 01.12.2018 (на каждую дату отдельно), с приложением подтверждающих документов;

10.5) перечень указанных в пункте 10.4 настоящего определения многоквартирных домов с указанием их адреса, жители которых осуществляли оплату сбора и вывоза ТКО напрямую ООО «Центр коммунального сервиса» по состоянию на 20.09.2018, на 01.12.2018 (на каждую дату отдельно);

10.6) перечень указанных в пункте 10.4 настоящего определения многоквартирных домов с указанием их адреса, жители которых осуществляли оплату сбора и вывоза ТКО иными способами (например, управляющей организации, ТСЖ и прочее) по состоянию на 11.09.2018, на 01.12.2018 (на каждую дату отдельно, с указанием сведений о наименовании управляющей организации, дате заключения с ней договора и его номере);

10.7) письменные сведения о местах (наименование объекта, адрес), в которые осуществлялась транспортировка отходов, подлежащих захоронению в рамках договора с ООО «Полигон ТБО», от контейнерных площадок многоквартирных домов Челябинского городского округа по состоянию на сентябрь по январь 2019 года;

10.8) письменные сведения о местах (наименование объекта, адрес), из которых осуществлялась транспортировка отходов на полигон ТБО в п. Полетаево в период с сентября 2018 года по январь 2019 года, помимо контейнерных площадок многоквартирных домов Челябинского городского округа;

10.9) письменные сведения с правовым обоснованием отвечают ли места, указанные в пунктах 10.7 и 10.8 настоящего определения, требованиям федерального законодательства;

10.10) документы, подтверждающие право пользования ООО «Центр коммунального сервиса» местами, указанными в пунктах 10.7 и 10.8 настоящего определения (например, договоры аренды, договоры оказания услуг со всеми приложениями, изменениями и дополнениями), или возможность использования их для перегрузки ТКО;

10.11) письменные сведения о транспортных средствах, используемых для транспортировки ТКО в места, указанные в пункте 10.7 настоящего определения, с указанием сведений о марке, модели и государственном регистрационном знаке транспортного средства (по каждому транспортному средству отдельно);

10.12) письменные сведения о транспортных средствах, используемых для транспортировки ТКО из мест, указанных в пункте 10.8 настоящего определения, с указанием сведений о марке, модели и государственном регистрационном знаке транспортного средства (по каждому транспортному средству отдельно);

10.13) переписка с ООО «Полигон ТБО» по вопросу заключения договора № П-31/18 от 20.09.2018, в том числе посредством использования электронной почты, с указанием дат, свидетельствующих о фактической дате подписания указанного договора и актов выполненных по нему работ;

10.14) все договоры, заключенные с ООО «Полигон ТБО» и действующие в 2018 году, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

10.15) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

10.16) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

10.17) сведения о том, обладало ли ООО «Центр коммунального сервиса» информацией о возможности «бесплатного» для ООО «Центр коммунального сервиса» размещения и обработки отходов, транспортируемых от жилищного фонда города Челябинска на полигоне п. Полетаево, в том числе за счет субсидий из бюджета Челябинской области, с указанием даты получения такой информации и источника получения такой информации с приложением подтверждающих документов;

10.18) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

11. МУП «ГорЭкоЦентр» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 29 марта 2019 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

11.1) Положение о закупке в редакции, действующей на дату заключения в 2018 году договора с ООО «Центр коммунального сервиса»;

11.2) перечень многоквартирных домов с указанием их адреса, управляющей организации или ТСЖ, площади жилых помещений (в отношении каждого дома отдельно и всего по обслуживаемым домам), которые обслуживались МУП «ГорЭкоЦентр» при оказании услуг по сбору и вывозу (транспортированию) отходов, подлежащих захоронению в рамках договора с ООО «Полигон ТБО», по состоянию на 11.09.2018, на 06.12.2018 (на каждую дату отдельно);

11.3) перечень указанных в пункте 11.2 настоящего определения многоквартирных домов с указанием их адреса, жители которых осуществляли оплату сбора и вывоза ТКО напрямую МУП «ГорЭкоЦентр» по состоянию на 11.09.2018, на 06.12.2018 (на каждую дату отдельно);

11.4) перечень указанных в пункте 11.2 настоящего определения многоквартирных домов с указанием их адреса, жители которых осуществляли оплату сбора и вывоза ТКО иными способами (например, управляющей организации, ТСЖ и прочее) по состоянию на 11.09.2018, на 06.12.2018 (на каждую дату отдельно, с указанием сведений о наименовании управляющей организации, дате заключения с ней договора и его номере);

11.5) сведения о лицах (наименование, ИНН), осуществлявших транспортировку ТКО от указанных в пункте 11.2 настоящего определения многоквартирных домов по состоянию на 11.09.2018, на 06.12.2018, с указанием правовых оснований ее осуществления и площади жилых помещений, обслуживаемой каждым транспортировщиком (в отношении каждого дома отдельно и всего по обслуживаемым домам);

11.6) сведения о перечне транспортных средств, используемых для сбора и вывоза ТКО от указанных в пункте 10.2 настоящего определения многоквартирных домов по состоянию на 11.09.2018, на 06.12.2018, с указанием сведений о марке, модели и государственном регистрационном знаке транспортного средства (по каждому транспортному средству отдельно);

11.7) все акты контролирующих органов, в том числе органов прокуратуры, по вопросам, связанным со сбором, вывозом, размещением, обработкой и (или) захоронением отходов от жилых помещений многоквартирных домов Челябинского городского округа за 2018 год;

11.8) переписка с ООО «Полигон ТБО» по вопросу заключения договора № П-95/18 от 06.12.2018, в том числе посредством использования электронной почты, с указанием дат, свидетельствующих о фактической дате подписания указанного договора и актов выполненных по нему работ;

11.9) все договоры, заключенные с ООО «Полигон ТБО» и действующие в 2018 году, со всеми приложениями, изменениями и дополнениями;

11.10) все протоколы совещаний за 2018 год по вопросам, связанным с обеспечением сбора, вывоза и захоронения образовавшихся от жилых помещений ТКО в связи с предстоящим и фактическим закрытием Челябинской городской свалки;

11.11) сведения о том, обладало ли МУП «ГорЭкоЦентр» информацией о возможности «бесплатного» для МУП «ГорЭкоЦентр» размещения и обработки отходов, транспортируемых от жилищного фонда города Челябинска на полигоне п. Полетаево, в том числе за счет субсидий из бюджета Челябинской области, с указанием даты получения такой информации и источника получения такой информации с приложением подтверждающих документов;

11.12) иные документы и сведения, необходимые, по вашему мнению, для рассмотрения дела по существу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

<...>

 

<...>

(351) 265-93-79