База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 03-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства

 

«24» сентября 2018 года г. Челябинск

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…>	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	<…>	-	начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело № 03-07/18 по признакам нарушения Администрацией Миасского городского округа Челябинской области (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300, ОГРН 1027400874016, ИНН 7415031922, далее – Администрация), Муниципальным унитарным предприятием «Городская управляющая компания» (ул. Романенко, д. 50а, оф. 111, г. Миасс, Челябинская обл., 456304, ОГРН 1027400884741, ИНН 7415018382, далее – МУП «ГУК»), Муниципальным унитарным предприятием Миасского городского округа «Городское хозяйство» (ул. Ак. Павлова, д. 32, г. Миасс, Челябинская обл., 456330, ОГРН 1057407043495, ИНН 7415047810, далее - МУП МГО «ГХ»), Обществом с ограниченной ответственностью Проектно – строительная компания «Атриум» (ул. Российская, 279-308а, г. Челябинск 454000; ОГРН 1057407024333, ИНН 7415046238) пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), руководствуясь статьей 48.1 Закона о защите конкуренции,

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость отложения рассмотрения дела в соответствии с частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции в связи с принятием заключения об обстоятельствах дела № 03-07/18.

В соответствии с пунктом 3 части 1.1, частью 5 статьи 47, частью 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции Комиссия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 03-07/18.

2. Назначить рассмотрение дела № 03-07/18 на 15 часов 30 минут 24 октября 2018 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. ООО ПСК «Атриум» (ИНН 7415146238) необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 22 октября 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) письменные сведения в форме таблицы о всех заключенных Обществом (ИНН 7415146238) с Администрацией, МУП «Городская управляющая компания», МУП МГО «Городское хозяйство» договорах на выполнение в 2016-2017 годах на территории Миасского городского округа Челябинской области дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования с указанием реквизитов соответствующих договоров, наименования и местонахождения второй стороны указанных договоров, предмета, срока и суммы договора, в том числе договоров №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 (по каждому отдельно);

3.2) акты приема-передачи и оплаты (поступления денежных средств обществу с указанием реквизитов счета) выполненных работ по договорам, указанным в пункте 3.1 настоящего определения;

3.3) всю переписку Общества (ИНН 7415146238) с Администрацией, МУП «ГУК», МУП МГО «ГХ» по вопросу выполнения и оплаты дорожных работ по договорам, указанным в пункте 3.1 настоящего определения;

3.4) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления дорожных работ по договорам, указанным в пункте 3.1 настоящего определения, при условии, что они относятся к потребностям муниципального образования «Миасский городской округ», необходимы для решения вопросов местного значения, функций и полномочий органа местного самоуправления и подлежат осуществлению в соответствии с законодательством о контрактной системе, с приложением подтверждающих документов;

3.5) письменные сведения в форме таблицы о всех контрактах (договорах), исполненных Обществом (ИНН 7415146238) в 2015-2017 годах на территории Миасского городского округа Челябинской области, с указанием реквизитов соответствующих контрактов (договоров), наименования и местонахождения заказчика, предмета, срока и суммы договора (по каждому отдельно), номера реестровой записи в реестре контрактов (при наличии);

3.6) сведения об источниках получения информации о необходимости выполнения работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия методом холодного фрезерования на территории Миасского городского округа Челябинской области с приложением подтверждающих документов;

3.7) письменные сведения о стоимости срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта с приложением подтверждающих документов;

3.8) всю переписку по вопросу передачи срезанного по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, №№ 197-201 от 24.05.2016 асфальта;

3.9) совокупную сумму выручки, полученную Обществом (ИНН 7415146238) от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

3.10) надлежаще заверенные копии бухгалтерской отчетности Общества (ИНН 7415146238) 2017 год с отметкой налогового органа: форму № 1 по ОКУД «Бухгалтерский баланс», форму № 2 по ОКУД «Отчет о прибылях и убытках», утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н (при наличии) (в случае, если организацией применяется специальный налоговый режим необходимо представить налоговую отчетность с отметкой налогового органа, заполняемые в связи с применением специального налогового режима: налоговую декларацию по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.06.2009 № 58н, или налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, утвержденную Приказом ФНС России от 23.01.2012 № ММВ-7-3/13@;

3.11) сумму выручки, полученную Обществом (ИНН 7415146238) от выполнения дорожных работ на территории Челябинской области, полученную за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

3.12) сумму выручки, полученную Обществом (ИНН 7415146238) от выполнения дорожных работ территории Миасского городского округа, полученную за 2017 год, определенную в соответствии со статьями 248 и 249 Налогового кодекса РФ, т.е. без учета НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей;

3.13) учредительные документы Общества (ИНН 7415146238) со всеми изменениями, в том числе Устав, выписки из единого государственного реестра юридических лиц, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения, решение об избрании (назначении) директора, действующее в 2014-2018 годах;

3.14) письменные пояснения об основаниях указания в заключенных Обществом (ИНН 7415146238) с Администрацией, МУП «Городская управляющая компания», МУП МГО «Городское хозяйство» договорах на выполнение в 2016-2017 годах на территории Миасского городского округа Челябинской области дорожных работ по срезке и вывозу поверхностного слоя асфальтобетонного дорожного покрытия, в том числе договоров, указанных в пункте 3.7 настоящего определения, наименование организации ООО «Урал-МАИР» с ИНН 7415146238 и реквизитами, в том числе местонахождения, ИНН, расчетного и корреспондентского счетов, ООО ПСК «Атриум», с приложением подтверждающих документов;

3.15) письменные пояснения об основаниях перечисления денежных средств в счет оплаты ООО «Урал-Маир» по договорам дорожных работ, в том числе по договорам, указанным в пункте 3.7 настоящего определения, по реквизитам: ИНН/КПП 7415046238/745101001, расчетный счет: 40702810472090104528 отделение 8597 г. Челябинск, к/с 30101810700000000602, БИК 047501602, которые относятся к реквизитам ООО ПСК «Атриум»;

3.16) сведения о реквизитах всех счетов, действовавших у Общества (ИНН 7415146238) в 2016-2017 годах, с приложением подтверждающих документов;

3.17) документы, подтверждающие полномочия <…> действовать от имени ООО «Урал-Маир» при заключении и исполнении договоров на выполнение дорожных работ, в том числе договоров, указанных в пункте 3.7 настоящего определения;

3.18) все документы, представленные в налоговый орган, в целях внесения в учредительные документы Общества (ИНН 7415146238) изменений, зарегистрированных 30.10.2014 за № 2147451161735, 18.04.2017 за № 2177456546276, 18.04.2018 за № 2177456547992;

3.19) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 22 октября 2018 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 03-07/18 и описью вложения):

4.1) письменные пояснения о правовых основаниях направления в адрес МУП МГО «Городское хозяйство» письма от 08.06.2016 № 3079/1.1 о необходимости перечисления денежных средств ООО «Урал-Маир» в размере 1 000 000 руб. по договорам №№106-108 от 07.06.2016 до окончания срока выполнения работ и при отсутствии актов приема-передачи выполненных работ с приложением подтверждающих документов;

4.2) паспорта дорог, предусмотренные договорами №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, муниципальными контрактами №№ 197-201 от 24.05.2016;

4.3) письменные сведения об идентификационных номерах дорог, предусмотренных договорами №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, №№ 106-108 от 07.06.2016, муниципальными контрактами №№ 197-201 от 24.05.2016, с указанием правовых актов органам местного самоуправления Миасского городского округа Челябинской области, на основании которых указанные дороги включены в перечнь автомобильных дорог местного значения (статья 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

4.4) документы, подтверждающие назначение, освобождение на должность, а также документы, регламентирующие деятельность, полномочия <…> в 2016 году (приказ о назначении (освобождении) на должность, должностную инструкцию, трудовой контракт, положения о структурном подразделении (отделе) и т.д.):

- в Комитете по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации,

- в Управлении ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации, в том числе старшего инженера отдела благоустройства;

4.5) документы, подтверждающие назначение, освобождение на должность, а также документы, регламентирующие деятельность, полномочия начальника отдела транспортного и дорожного обслуживания Управления ЖКХ, энергетики и транспорта Администрации <…> в 2016 году (приказ о назначении (освобождении) на должность, должностную инструкцию, трудовой контракт, положения о структурном подразделении (отделе) и т.д.).

5. МУП «ГУК» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 22 октября 2018 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью предприятия, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 03-07/18 и описью вложения):

5.1) акты приема-передачи выполненных работ по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016, либо письменные пояснения об их отсутствии;

5.2) письменные пояснения о правовых основаниях перечисления денежных средств по оплате работ по договорам №№ 100-103 от 21.04.2016, № 105 от 04.05.2016 при отсутствии актов приема-передачи выполненных работ с приложением подтверждающих документов.

6. МУП МГО «ГХ» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 22 октября 2018 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью предприятия, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 03-07/18 и описью вложения):

6.1) акты приема-передачи выполненных работ по договорам №№ 106-108 от 07.06.2016, либо письменные пояснения об их отсутствии;

6.2) письменные пояснения о правовых основаниях перечисления денежных средств по оплате работ по договорам №№ 106-108 от 07.06.2016 при отсутствии актов приема-передачи выполненных работ с приложением подтверждающих документов.

7. Предложить лицам, участвующим в деле, в соответствии с частью 5 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции представить в Челябинское УФАС России пояснения, доказательства и доводы в письменной форме в отношении обстоятельств, изложенных в заключении об обстоятельствах дела, до окончания рассмотрения дела № 03-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства и оглашения резолютивной части решения по нему на заседании комиссии.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину). Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность (часть 5 статьи 19.8 КоАП РФ).