База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела № 04-07/15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

19 января 2015 года                                            г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Челябинского УФАС России от 16 января 2015 года № 6 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации Миасского городского округа по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, руководствуясь частью 6 статьи 44 Закона о защите конкуренции, определил:

1. Назначить дело № 04-07/15 к рассмотрению на 13 февраля 2015 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 04-07/15 в качестве ответчика Администрацию Миасского городского округа (пр. Автозаводцев, 55, г. Миасс, 456300).

3. Администрации Миасского городского округа необходимо представить в срок до 13 февраля 2015 года следующие надлежаще заверенные копии документов и материалы:

3.1) все изменения и дополнения к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на производство земляных работ», утвержденному Постановлением Администрации Миасского городского округа от 28.08.2012 № 4659 (далее – Регламент по выдаче ордеров на производство земляных работ; за исключением Постановления Администрации Миасского городского округа от 06.02.2014 № 764);

3.2) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в Регламенте по выдаче ордеров на производство земляных работ такого основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, как невыполнение заказчиком сроков производства земляных работ по ранее выданным ордерам при условии, что это может привести к устранению с рынка хозяйствующих субъектов, поскольку исключает возможность получения ими ордера на выполнение земляных работ, в том числе в случае, если работы по ранее выданным ордерам завершены в полном объеме;

3.3) письменные пояснения с правовым обоснованием неуказания в Регламенте по выдаче ордеров на производство земляных работ сведений о сроках принятия уполномоченным органом решения о продлении ордера, а также об основаниях для отказа в продлении ордера при условии, что это может привести к затягиванию сроков продления ордера и неправомерному отказу в его продлении;

3.4) все изменения и дополнения к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое», утвержденному Постановлением Администрации Миасского городского округа от 30.06.2011 № 3550 (далее – Регламент по выдаче разрешений о переводе помещений; за исключением Постановления Администрации Миасского городского округа от 16.07.2014 № 4389);

3.5) письменные пояснения с правовым обоснованием неуказания в Регламенте по выдаче разрешений о переводе помещений перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, с учетом части 6 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и части 2.1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.6) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в Регламенте по выдаче разрешений о переводе помещений требования о представлении заявителем для получения муниципальной услуги правоустанавливающих документов на объект недвижимости, плана переводимого помещения и поэтажного плана дома, с учетом части 2.1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.7) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в Регламенте по выдаче разрешений о переводе помещений требования о представлении заявителем для получения муниципальной услуги подлинников правоустанавливающих документов на объект недвижимости, с учетом пункта 2 части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.8) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в форме заявления, являющейся приложением 1 к Регламенту по выдаче разрешений о переводе помещений, требования о представлении заявителем для получения муниципальной услуги копий регистрационных документов организации, справки ОГУП ЦТИ и справки ЖЭКа об отсутствии прописанных лиц, протоколов и решений общего собрания собственников в многоквартирном доме, кадастрового паспорта, с учетом части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.9) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в Регламенте по выдаче разрешений о переводе помещений, требования о представлении заявителем для получения муниципальной услуги плана переводимого помещения, поэтажного плана дома и справки, выданных ОГУП «Областной ЦТИ» (ОГУП ЦТИ), при условии, что указанное обстоятельство может привести к созданию данной организации преимущественных условий осуществления деятельности по сравнению с иными организациями, осуществляющими с ней деятельность на одном товарном рынке;

3.10) письменные пояснения с правовым обоснованием установления в Регламенте по выдаче разрешений о переводе помещений такого основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, как отсутствие хотя бы одного из документов, предусмотренных пунктом 14 регламента, с учетом части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3.11) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.