База решений
и правовых актов

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 04-07/18 о нарушении антимонопольного

законодательства

09 ноября 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 04-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<…>	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<…>	-	начальника отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<…>	-	специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

 

рассмотрев дело по признакам нарушения Управлением транспорта Администрации города Челябинска (ул. Красная, д. 65, г. Челябинск, 454091; далее - Управление) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 04-07/18 по существу, в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 04-07/18.

2. Назначить рассмотрение дела № 04-07/18 на 15 часов 00 минут 27 ноября 2018 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Управлению необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 23 ноября 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

3.1) правовые основания заключения 26.01.2018 муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Челябинска (трамвайные маршруты № 3, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22; троллейбусные маршруты № 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 26, 27), заключения 28.02.2018 муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам сроком действия на 3 года, при условии, что частью 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) заключение муниципальных контрактов на указанный срок, возможно только в случае длительного производственного цикла выполнения работ, с приложением:

- решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемого в соответствии со статьей 79 БК РФ;

- решения Администрации города Челябинска, принятого в соответствии с постановлением Администрации города Челябинска № 32–п от 26.03.2014 года «Об утверждении Порядка принятия решений о заключении муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств»;

3.2) утвержденный план-график закупок, действующий на дату заключения контрактов, указанных в пункте 3.1 настоящего определения;

3.3.) перечень всех закупок, осуществлённых в порядке пункта 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в 2018 и 2017 годах (с указанием даты, номера, предмета, наименования поставщика (исполнителя, подрядчика), цены договора);

3.4.) все уведомления о доведении и изменении лимитов бюджетных обязательств за 2017 и 2018 годы;

3.5.) все соглашения о предоставлении в 2018 и 2017 годах субсидий, заключенные с ООО «Мегаавто», ООО «Иремель», ООО «Второй автобусный парк», ООО «Общественный городской транспорт», ООО «Челябинский Городской Электрический Транспорт», со всеми изменениями, дополнениями и приложениями;

3.6) правовые основания отмены муниципальных маршрутов по нерегулируемым тарифам №№ 6, 18, 28, 30, 32, 41, 45, 49, 52, 55, 81, и заключения 22.02.2018 с ООО «Общественный городской транспорт» муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по указанным муниципальным маршрутам, при условии, что 01.09.2017 ООО «Общественный городской транспорт» выданы свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карты маршрутов по итогам проведения торгов на 10 лет, с приложением подтверждающих документов;

3.7) сведения о сроке действия свидетельства об осуществлении регулярных перевозок и карт маршрутов, выданных 01.09.2018 ООО «Общественный городской транспорт» по муниципальным маршрутам по нерегулируемым тарифам №№ 2, 6, 18, 21, 28, 30, 32, 38, 41, 45, 49, 51, 52, 55, 59, 71, 80, 81;

3.8) документы, подтверждающие прекращение действия свидетельств, указанных в пункте 3.8 настоящего определения, с правовым обоснованием принятия указанного решения с учетом положений статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с приложением документов подтверждающих их направление перевозчикам и размещения в сети Интернет;

3.9) в случае непринятия решений, указанных в пункте 3.8 настоящего определения письменные пояснения о причинах непринятия таких мер с правовым обоснованием и приложением подтверждающих документов;

3.10) письменные пояснения с правовым обоснованием отмены Постановлением Администрации города Челябинска от 28.02.2018 № 73-п муниципальных маршрутов по нерегулируемым тарифам №№ 1, 2, 4, 5, 6, 15, 16, 18, 21, 28, 30, 32, 38, 41, 43, 45, 49, 51, 52, 59, 71, 74, 76, 80, 81, 83, 88, с учетом пункта 5 Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, утвержденного Постановлением Администрации города Челябинска от 22.08.2016 № 365-п, с приложением подтверждающих документов;

3.11) документы, подтверждающие прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок, выданных 28.04.2017 по муниципальным маршрутам по нерегулируемым маршрутам № 4, 21, 43, 80, 83, 26, 76, 74, 71, 15, 38, 51, 59, 1, 5, 16, 27, 28, 7, 18, 32, 88, 30, 2, 6, 55, 41, 52, 73, 49, 45, 81, а также маршрутам № 25, 36, 37, 48, 57, 58, 67, 70, 77, 85, 93 (сезонные/садовые маршруты), с приложением подтверждающих документов;

3.12) письменные сведения о проведении торгов на право заключения муниципальных контрактов от 26.01.2018, предусматривающих осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам (трамвайные маршруты № 3, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22; троллейбусные маршруты № 1, 2, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19, 21, 26, 27), с приложением подтверждающих документов (извещение о проведении торгов, протоколы, составленные в ходе их проведения);

3.13) в случае непроведения торгов, указанных в пункте 3.12 настоящего определения письменные пояснения с правовым обоснованием их непроведения;

3.14) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

 

4. Администрации города Челябинска необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 23 ноября 2018 года с сопроводительным письмом и описью (с указанием номера дела) следующие надлежаще заверенные копии документов и информацию (должны быть прошиты и пронумерованы):

4.1) муниципальные акты Администрации города Челябинска, принятые в целях заключения Управлением муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа электрическим транспортом по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам города Челябинска от 26.01.2018, муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам от 28.02.2018;

4.2) письменные пояснения с правовым обоснованием о причинах невнесения до 26.07.2017 в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об ООО «Общественный городской транспорт» в качестве юридического лица, осуществляющего перевозки по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам №№ 4, 21, 43, 80, 83, 26, 76, 74, 71, 15, 38, 51, 59, 1, 5, 16, 27, 28, 7, 18, 32, 88, 30, 2, 6, 55, 41, 52, 73, 49, 45, 81, а также маршрутам № 25, 36, 37, 48, 57, 58, 67, 70, 77, 85, 93 (сезонные/садовые маршруты), при условии, что указанному обществу 28.04.2017 выданы свидетельства об осуществлении регулярных перевозок;

4.3) письменные пояснения с правовым обоснованием о причинах неисключения 24.10.2017 из Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об ООО «Общественный городской транспорт» в качестве юридического лица, осуществляющего перевозки по маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам №№ 4, 21, 43, 80, 83, 26, 76, 74, 71, 15, 38, 51, 59, 1, 5, 16, 27, 28, 7, 18, 32, 88, 30, 2, 6, 55, 41, 52, 73, 49, 45, 81, а также маршрутам № 25, 36, 37, 48, 57, 58, 67, 70, 77, 85, 93 (сезонные/садовые маршруты), при условии, что указанные свидетельства об осуществлении регулярных перевозок выданы 28.04.2018 на 180 дней, с приложением подтверждающих документов;

4.4) письменные пояснения с правовым обоснованием невнесения в Реестр муниципальных маршрутов города Челябинска сведений об ООО «Мегаавто», ООО «Иремель», ООО «Второй автобусный парк», в качестве юридического лица, осуществляющего перевозки по маршруту регулярных перевозок №№ 2, 16, 43, 51, 52, на основании заключенных Управлением муниципальных контрактов № 1РМ-2017 от 01.11.2017, № 2РМ-2017 от 01.11.2017, № 3РМ-2017 от 01.11.2017, с приложением подтверждающих документов;

4.5) письменные пояснения с правовым обоснованием о причинах невнесения, в том числе Постановлением Администрации города Челябинска от 26.07.2017 № 333-П в Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок сведений об ООО «Челябинский Городской Электрический Транспорт» в качестве юридического лица, осуществляющего перевозки по маршруту регулярных перевозок (трамвайные маршруты № 3, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22; троллейбусные маршруты № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 26, 27), при условии наличия заключенного договора № 120 от 01.07.2017 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам по указанным муниципальным маршрутам города Челябинска.

 

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

 

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей не обязательна.