Решение б/н Решение и предписания по делу № 04-08/2017 от 4 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
09 марта 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
председатель Комиссии:
члены Комиссии: |
<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России, |
рассмотрев дело № 04-08/2017, возбужденное по факту размещения 04 декабря 2016 в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn рекламы курительных принадлежностей с признаками нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) поступило заявление физического лица по факту размещения 04 декабря 2016 в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn рекламы курительных принадлежностей.
Челябинским УФАС России направлен запрос ООО «В Контакте» о предоставлении документов и информации о лице, имеющем право администрирования Интернет-страницы https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, https://vk.com/vapeshopmgn.
Согласно сведениям, представленным ООО «В Контакте», правом администрирования сообщества по ссылке https://vk.com/vapeshopmgn обладает пользователь, указавший в качестве имени и фамилии <…>. Запись, размещенная по адресу https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, является репостом записи, опубликованной в сообществе https://vk.com/vapeshopmgn. Запись https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691 опубликована пользователем, указавшим в качестве имени и фамилии <…>.
Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, размещенной на официальном сайте Федерального агентства связи www.rossvyaz.ru, телефонные номера 8-909-***-**-07 и 8-906-***-**-86 входят в ресурс нумерации оператора связи ПАО «ВымпелКом».
По сведениям ПАО «ВымпелКом» на запрос Челябинского УФАС России абонентский номер <...> -909-***-**-07 был зарегистрирован 10.12.2015 г. на абонента: <…> Абонентский номер <...> -906-***-**-86 был зарегистрирован 11.10.2012 г. на абонента: <…>
Челябинское УФАС России возбудило дело по признакам нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе». От <…>, <…>, привлеченных для участия в деле в качестве лиц, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, запрошенные сведения не поступили.
Изучение материалов приводит к следующим выводам.
04 декабря 2016 года в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn размещена реклама курительных принадлежностей.
Специалистами Челябинского УФАС России осуществлен осмотр Интернет-ресурса: https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691. В ходе проверки установлено следующее, что на интернет-странице https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691 размещена информация следующего содержания: «Новый год - год огненного петуха...Новогоднюю ночь нужно встречать в огенено красном наряде. А если у вас ещё и vape будет яркого цвета, год будет самым удачливым!!! Не обижай пернатого) Приобрети электронку в духе этого года! Мы ждём тебя за покупками и подарками! VapeShopMgn всегда рад гостям! У нас большое колличество акций и подарков! В наличии огромный ассортимент модов, мехмодов, баков, дрипок,жидкости, проволоки и многое другое. Ждем всех на Маяковского 52)) наши двери открыты для вас».
Согласно статье 3 Федерального закона «О рекламе» реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Из анализа сведений, размещенных на странице в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, следует, что указанная информация о курительных принадлежностях направлена на привлечение внимания к определенным товарам, в частности электронным сигаретам. Указанные в рекламе сведения: «Ждем всех на Маяковского 52» направлены на привлечение внимания к объекту рекламирования, в данном случае магазин «VapeShopMgn», что является рекламой продавца курительных принадлежностей.
Реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок, согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе» не допускается.
С учетом изложенного, реклама курительных принадлежностей, размещенная в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn содержит признаки нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Запись, размещенная по адресу https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, является репостом записи, опубликованной в сообществе https://vk.com/vapeshopmgn. Запись https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691 была опубликована пользователем, указавшим в качестве имени и фамилии <…>. В качестве телефона пользователь указал номер <...> -906-***-**-86. По сведениям ПАО «ВымпелКом» на запрос Челябинского УФАС России абонентский номер <...> -906-***-**-86 был зарегистрирован 11.10.2012 г. на абонента: <…>
Рекламораспространителем следует признать <…>, имеющим право наполнения страницы в социальной сети «В Контакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691 и распространившем на Интернет-ресурсе https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691 рекламу курительных принадлежностей, что следует из письма ООО «В Контакте» вх. № 503 от 18.01.2017.
Правом администрирования сообщества по ссылке https://vk.com/vapeshopmgn обладает пользователь, указавший в качестве имени и фамилии <…>. В качестве телефона пользователь указал номер <...> -909-***-**-07. По сведениям ПАО «ВымпелКом» на запрос Челябинского УФАС России абонентский номер <...> -909-***-**-07 был зарегистрирован 10.12.2015 г. на абонента: <…>
Рекламодателем и рекламораспространителем следует признать <…>, имеющим право наполнения страницы в социальной сети «В Контакте» https://vk.com/vapeshopmgn и распространившем на Интернет-ресурсе https://vk.com/vapeshopmgn рекламу курительных принадлежностей, что следует из письма ООО «В Контакте» вх. № 503 от 18.01.2017.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган вправе выдавать рекламодателям, рекламопроизводителям, рекламораспространителям обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Материалы, указывающие на принятие <…> и <…> мер по прекращению нарушения рекламного законодательства по состоянию на 09 марта 2017 года антимонопольным органом не получены. В связи с изложенным, Комиссия считает необходимым выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 04 декабря 2016 года в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn, поскольку в ней нарушены требования пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2. Выдать <…> и <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Челябинского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении <…> и <…>
Решение может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
09 марта 2017 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
председатель Комиссии:
члены Комиссии: |
<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России, |
на основании своего решения от 09.03.2017 по делу № 04-08/2017 о признании ненадлежащей, размещенной 04 декабря 2016 года в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn, рекламу курительных принадлежностей,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. <…> незамедлительно со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать на странице социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/vapeshopmgn рекламу курительных принадлежностей.
2. <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 апреля 2017 года (скрин-шоты страницы социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/vapeshopmgn).
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.
ПРЕДПИСАНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
09 марта 2017 года г. Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:
|
председатель Комиссии:
члены Комиссии: |
<…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России; <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России, |
на основании своего решения от 09.03.2017 по делу № 04-08/2017 о признании ненадлежащей, размещенной 04 декабря 2016 года в социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691, а также в группе «VapeShopMgn» https://vk.com/vapeshopmgn, рекламу курительных принадлежностей,
и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. <…> незамедлительно со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований пункта 8 статьи 7 Федерального закона «О рекламе», а именно не размещать на странице социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691 рекламу курительных принадлежностей.
2. <…> представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 28 апреля 2017 года (скрин-шоты страницы социальной сети «ВКонтакте» https://vk.com/feed?w=wall-49177878_550691).
Предписание может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Челябинское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечь виновное лицо к административной ответственности.