База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о привлечении лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела № 05-07/16

о нарушении антимонопольного законодательства

25 мая 2016 года                                                               г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия по рассмотрению дела № 05-07/16 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	«<…>»	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	«<…>»	-	главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	«<…>»	-	специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Администрацией города Магнитогорска Челябинской области (далее – Администрация) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

В Челябинское УФАС России поступили заявления ООО МФО «Джет Мани Микрофинанс», ООО Микрофинансовая организация «Магазин малого кредитования», в том числе направленные Федеральной антимонопольной службой, саморегулируемой организацией Союз микрофинансовых организаций «Микрофинансирование и развитие», органами прокуратуры Челябинской области (далее – заявления), на неправомерные действия органов местного самоуправления города Магнитогорска, выразившиеся в нарушении порядка размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов на территории города Магнитогорска.

В ходе рассмотрения указанных заявлений и представленных документов установлено, что районными Администрациями города Магнитогорска, Администрацией города Магнитогорска с октября 2015 года во исполнение протокола совещания у заместителя главы по имуществу и правовым вопросам от 08.10.2015 № ЗП-0079 (далее – Протокол) осуществляются мероприятия «по ликвидации противозаконной деятельности по оказанию финансовых услуг (микрозаймов для населения) на территории города Магнитогорска», в рамках которых, в том числе:

- районными Администрациями города Магнитогорска составлены акты обследования земельных участков (от 06.10.2015 № 43-66, от 14.10.2015 № 0049, 0050, 0051, от 15.10.2015 № 0054, 0055, 0056,от 14.10.2015 № 17, 18, от 15.10.2015, № 19, 20, 22, 24, 25, 26, 27, от30.10.2015 № 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45), согласно которым выявлены и зафиксированы факты неиспользования или нецелевого использования земельных участков их правообладателями, самовольное занятие земельных участков ввиду размещения нестационарных объектов, в которых осуществляется деятельность по оказанию финансовых услуг населению, а также в адрес хозяйствующих субъектов направлены письма (от 13.10.2015 № АдмО-03-27/2397, 2397-1, 2398, 2399, 2400, 2401, 2402, 2403, 2403-1, 2404, 2405, 2406, 2407, 2418, от 16.10.2015 № 01-17/1844, от 15.10.2015 № АдмП-01-12/1763), в которых указано о необходимости прекращения осуществления деятельности по оказанию финансовых услуг, в противном случае нестационарный торговый объект подлежит исключению из схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Магнитогорска, договор аренды – расторжению;

- в сети Интернет на официальном сайте Администрации города Магнитогорска www.magnitogorsk.ru в разделе Новости размещены сообщения, в том числе от 19.10.2015, 29.10.2015, в которых указано о незаконности осуществления деятельности по оказанию финансовых услуг в нестационарных торговых объектах;

- Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Магнитогорска в адрес хозяйствующих субъектов направлены претензии (от 08.12.2015 №№ 01-33/10066-10071, от 09.12.2015 № 01-33/10089, №01-33/10090, от 16.12.2015 № 01-33/10323, 14.01.2016 № 01-33/00138, от 07.12.2015 №№ 01-33/10016- 10018, № 01-33/10004, от 10.11.2015 № 01-33/6096-9098, от 11.11.2015 №№01-33/9108-9113, от 13.11.2015 №01-33/9300, № 01-33/9298) о нарушении условий договора аренды земельного участка.

Во исполнение указанных писем районных Администраций города Магнитогорска, претензий Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Магнитогорска о нарушении условий договора аренды земельного участка хозяйствующие субъекты расторгают с микрофинансовыми организациями договоры аренды объектов некапитального строительства.

Указанными действиями могут ограничиваться самостоятельные действия хозяйствующих субъектов и создаваться дискриминационные условия осуществления деятельности хозяйствующим субъектам с использованием объектов некапитального строительства, в том числе ограничения доступа к инфраструктуре, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Следовательно, хозяйствующие субъекты располагают сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах.

Приказом Челябинского УФАС России от «15» апреля 2016 года № 73 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации возбуждено дело № 05-07/16 по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Учитывая изложенное, хозяйствующие субъекты располагают сведениями о рассматриваемых Комиссией

В соответствии с частями 1, 8 статьи 42.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-07/16 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, ООО «УралИнвестКомплект-плюс», ИП «<…>», ИП «<…>», ИП «<…>», ИП «<…>», ИП «<…>», ИП «<…>», ООО «Вета», ООО «Ветеран», ООО «Радуга вкуса», ООО «Служба взыскания «ДН», ИП «<…>».

Председатель Комиссии                                                                          «<…>»

Члены Комиссии                                                                                       «<…>»