База решений
и правовых актов

«17» мая 2016 года                            г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия),
У С Т А Н О В И Л:
В Челябинское УФАС России поступили заявления индивидуальных предпринимателей «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>»,«<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», «<…>», осуществляющих перевозки пассажиров Златоустовского городского округа Челябинской области (далее – Индивидуальные предприниматели), направленные депутатом Государственной Думы Российской Федерации, Златоустовской городской профсоюзной организацией «Транспортников», на неправомерные действия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа Челябинской области, выразившиеся в нарушении порядка организации перевозки пассажиров и багажа транспортом общего пользования в городском сообщении Златоустовского городского округа Челябинской области (далее – перевозка пассажиров) и создании дискриминационных условий осуществления деятельности по перевозке пассажиров на территории Златоустовского городского округа Челябинской области.
В ходе рассмотрения указанных заявлений и представленных документов установлено следующее.
На официальном сайте Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области (далее – Администрация) www.zlat-go.ru 17.04.2014 размещена информация, из содержания которой следует, что Администрацией проводится конкурсный отбор на получение разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437 (далее – Конкурс № 1).
Согласно протоколу конкурсной комиссии по проведению Конкурса № 1 от 05.05.2014 принято решение:
1. Признать победителем Конкурса № 1 МУП «Златоустовское трамвайное управление» Муниципального Образования - Златоустовский Городской Округ (далее - МУП «ЗТУ» МО-ЗГО) ввиду поступления единственной заявки на участие в конкурсном отборе.
2. МКУ Златоустовского городского округа «Управление жилищно-коммунального хозяйства» (далее – МКУ ЗГО «УЖКХ») выдать разрешение на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальной маршрутной сети Златоустовского городского округа согласно представленному списку подвижного состава, имеющегося у МУП «ЗТУ» МО-ЗГО.
На официальном сайте Администрации www.zlat-go.ru 28.12.2015 размещена информация, из содержания которой следует, что Администрацией проводится конкурсный отбор на получение разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437 (далее – Конкурс № 2).
Согласно протоколу конкурсной комиссии по проведению Конкурса № 2 от 31.12.2015 принято решение:
1. Признать Конкурс № 2 несостоявшимся ввиду поступления единственной заявки на участие в конкурсном отборе МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа».
2. МКУ ЗГО «УЖКХ» выдать разрешение на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальной маршрутной сети Златоустовского городского округа согласно представленному списку подвижного состава.
3. В целях сохранения пассажирских перевозок автомобильным транспортом на период доведения подвижного состава в МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» до нормативного количества выдать МУП «ЗТУ» МО-ЗГО разрешения на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437.
При этом информация о проведении Конкурса № 1, Конкурса № 2 (далее – Конкурсы) не содержит сведений об условиях конкурса и порядке его проведения, о порядке подачи заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документов, определения победителя конкурса.
Кроме того, срок проведения Конкурса № 1, в том числе срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе, ограничен периодом с 16.04.2014 по 30.04.2014, Конкурса № 2, в том числе срок подачи заявок на участие в конкурсном отборе, ограничен периодом с 28.12.2015 по 31.12.2015.
Согласно представленным Администрацией сведениям (вх. № 4065 от 01.04.2016) перевозка пассажиров осуществляется:
№ маршрута    Период     Наименование перевозчика
№ 1, 2, 4, 8, 11, 14, 15    01.01.2014-15.05.2015    МУП «ЗАТП»
№ 1, 2, 4, 8, 11, 14, 15    15.05.2014 – 23.12.2015    МУП «ЗТУ» МО-ЗГО
№ 15    23.12.2015- настоящее время    МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа»
№ 1, 2, 4, 8, 11, 14    23.12.2015 – 01.03.2016    МУП «ЗТУ» МО-ЗГО
№ 1, 2, 4, 8, 11, 14    01.03.2016 – настоящее время    МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа»
Из представленных Администрацией документов следует, что выданы:
- разрешения № 1-35 на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35 МУП «Златоустовское автотранспортное предприятие», сроком действия с 01.06.2012 по 01.06.2017;
- разрешения № 1-45 на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35 МУП «ЗТУ» МО-ЗГО, сроком действия с 15.05.2014 по 15.05.2019;
- разрешения № 1-10 на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35, 434, 435, 437 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовскогогородского округа», сроком действия с 24.12.2015 по 24.01.2016;
- карты № 000016-000019 маршрута регулярных перевозок № 1 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовскогогородского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карты № 000020-000023 маршрута регулярных перевозок № 2 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карты № 000024, 000025 маршрута регулярных перевозок № 4 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карта № 000026 маршрута регулярных перевозок № 8 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карта № 000027 маршрута регулярных перевозок № 9 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карты № 000035- 000038, 000040 маршрута регулярных перевозок № 11 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карты № 000005- 000013, 000015 маршрута регулярных перевозок № 15 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карты № 000028, 000030-000034 маршрута регулярных перевозок № 14к МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020;
- карта № 000029 маршрута регулярных перевозок № 35 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 31.12.2015 по 30.12.2020.
Содержание пункта 3 протокола конкурсной комиссии по проведению Конкурса № 2 от 31.12.2015 позволяет сделать вывод о том, что на момент признания МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» победителем Конкурса № 2 учреждение не обладало и не могло обладать необходимым подвижным составом для осуществления перевозок, предусмотренных Конкурсом № 2.
Из заявлений перевозчиков регулярных перевозок пассажиров Златоустовского городского округа Челябинской области и представленных с ними документов следует, что перевозка пассажиров на маршруте № 15 фактически осуществляется ООО «Автомобильное предприятие город».

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 05.03.2010 г. № 15-ЗГО утверждено Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа» (далее – Решение № 15-ЗГО).
Согласно пункту 4 Решения № 15-ЗГО организатором транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа является Администрация.
Решением № 15-ЗГО установлено, что:
- для организации работы на маршруте внутримуниципальной маршрутной сети Претендент оформляет заявление на имя Главы Златоустовского городского округа, которое передается Организатору для рассмотрения в установленном порядке (пункт 29);
- к заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов юридического лица, документ, подтверждающий внесение записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, или свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
2) копия документа на право осуществления перевозок пассажиров (для автомобильного транспорта - соответствующая лицензия);
3) справка Управления Государственного автодорожного надзора по городу Златоусту (далее - УГАДН) о наличии (отсутствии) нарушений Перевозчиком условий лицензирования за предыдущий календарный год и прошедший период текущего года подачи заявления, если им ранее осуществлялась перевозка пассажиров;
4) справка ОГИБДД УВД по Златоустовскому городскому округу о наличии (отсутствии) нарушений Перевозчиком Правил дорожного движения и других действующих нормативных правовых актов, определяющих деятельность Перевозчиков, за предыдущий календарный год и прошедший период текущего года подачи заявления (Приложение N 2 к Положению), если им ранее осуществлялась перевозка пассажиров;
5) справка о наличии, классификации, состоянии и сроках эксплуатации (год выпуска) подвижного состава, согласованная с органами ГИБДД (форма - Приложение N 3 к Положению);
6) технико-экономическое обоснование целесообразности организации работы на маршруте (пункт 30);
- дополнительно к вышеперечисленным документам может быть представлен сертификат добровольной сертификации услуг пассажирского транспорта, а также другие документы, имеющие существенное значение, - заверенные Перевозчиком копии договоров аренды транспортных средств, на медицинское освидетельствование водителей транспортных средств Перевозчика, на техническое обслуживание транспортных средств Перевозчика. Данный перечень других документов не является закрытым (пункт 33).
Постановлением Администрации от 18.05.2011 г. № 195-п утверждено Положение о проведении конкурса среди перевозчиков, претендующих на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальной маршрутной сети Златоустовского городского округа (далее – Положение).
Решение № 15-ЗГО, за исключением срока разрешения на право перевозки пассажиров на маршруте (пункт 10), Положение, за исключением перечня критериев оценки претендентов (пункт 9), не содержат положений об условиях проводимых Администрацией конкурсов на получение разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам Златоустовского городского округа и порядке их проведения, о порядке подачи заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документах, порядке определения победителя конкурса.
Согласно части 2 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.
Согласно части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) создание участнику торгов, запроса котировок, запроса предложений или нескольким участникам торгов, запроса котировок, запроса предложений преимущественных условий участия в торгах, запросе котировок, запросе предложений, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено федеральным законом;
3) нарушение порядка определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений;
4) участие организаторов торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиков и (или) работников организаторов или работников заказчиков в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Частью 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции запрещается не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок, запросе предложений.
Действия (бездействие) при проведении Конкурсов по неуказанию сведений об условиях Конкурсов и порядке их проведения, о порядке подачи заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документов, определения победителя Конкурсов, а также ограничению срока проведения Конкурсов привели или могли привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для отдельных хозяйствующих субъектов, в том числе путем доступа к информации отдельным хозяйствующим субъектам и ограничению доступа к участию в Конкурсах, нарушению порядка определения победителя конкурсного отбора, что содержит признаки нарушения частей 1,2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Приказом Челябинского УФАС России № 85 от «12» мая 2016 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Администрации возбуждено дело № 06-07/16 по признакам нарушения частей 1, 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции,
О П Р Е Д Е Л И Л:
1. Назначить дело № 06-07/16 к рассмотрению на 12 июля 2016 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 06-07/16 в качестве ответчика – Администрацию (ул. Таганайская, 1, г. Златоуст, 456200); заявителей – Индивидуальных предпринимателей; лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - МУП «ЗАТП» (пр. Мира, трамвайное депо, г. Златоуст, 456209), МУП «ЗТУ» МО-ЗГО (пр. Мира, трамвайное депо, г. Златоуст, 456209), МКУ ЗГО «УЖКХ» (ул. Таганайская, 1, г. Златоуст, 456200), МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» (пр. Мира, трамвайное депо, г. Златоуст, 456209), ООО «Автомобильное предприятие город» (ул. Хомякова, 4, г. Екатеринбург, 620014), Златоустовская городская профсоюзная организация «Транспортников» (пр. им. Ю.А. Гагарина, 3-й мкр., 12а, г. Златоуст, 456228).
3. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
3.1) размещенные на сайте в сети «Интернет» извещения о проведении Конкурсов (с указанием наименования сайта, даты и времени его размещения) со всеми изменениями, дополнениями, подписанные соответствующим должностным лицом;
3.2) утвержденные (подписанные должностным лицом Администрации) конкурсные документации со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями с проектами договоров, заключаемых по результатам торгов;
3.3) все протоколы, составленные в ходе проведения Конкурсов, подписанные членами комиссии;
3.4) заявки претендентов на участие в Конкурсах с приложением всех документов, представленных в составе заявки (надлежащим образом заверенные копии для приобщения к материалам дела, а также оригиналы для обозрения);
3.5) договор, заключенный по результатам Конкурса № 1, со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;
3.6) письменные сведения о всех выданных в 2014-2016 годах разрешениях на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35, 434, 435, 437 с указанием реквизитов разрешений, наименования и местонахождения хозяйствующих субъектов, срока действия разрешения, правовых оснований их выдачи;
3.7) распоряжения Администрации о проведении Конкурсов;
3.8) приказы о создании конкурсной комиссии на проведение Конкурсов;
3.9) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 05.03.2010 № 15-ЗГО «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Златоустовского городского округа в новой редакции» со всеми приложениями в редакции по состоянию на 17.04.2014, 28.12.2015;
3.10) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 18.05.2011 г. № 195-п «Об утверждении Положения о проведении конкурса среди перевозчиков претендующих на право осуществления перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальной маршрутной сети Златоустовского городского округа» со всеми приложениями в редакции по состоянию на 17.04.2014, 28.12.2015;
3.11) письменные пояснения о нормативных правовых актах, которыми руководствовалась Администрация при проведении Конкурсов;
3.12) письменные пояснения о правовых основаниях отсутствия в информационных сообщениях о проведении Конкурсов сведений об условиях конкурса и порядке его проведения, о порядке подачи заявок на участие в конкурсном отборе и прилагаемых к ним документов, определения победителя конкурса;
3.13) письменные пояснения о правовых основаниях ограничения срока проведения Конкурса № 1, в том числе срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, периодом с 16.04.2014 по 30.04.2014, Конкурса № 2, в том числе срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, - периодом с 28.12.2015 по 31.12.2015;
3.14) письменные пояснениях о правовых основаниях выдачи Администрацией разрешений:
- № 1-35 на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35 МУП «Златоустовское автотранспортное предприятие», сроком действия с 01.06.2012 по 01.06.2017, с приложением подтверждающих документов;
- № 1-45 на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35 МУП «ЗТУ» МО-ЗГО, сроком действия с 15.05.2014 по 15.05.2019, с приложением подтверждающих документов;
- № 1-10 на право перевозки пассажиров на маршрутах № 1, 2, 4, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 35, 434, 435, 437 МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа», сроком действия с 24.12.2015 по 24.01.2016, с приложением подтверждающих документов;
3.15) документы, подтверждающие аннулирование у МУП «ЗТУ» МО-ЗГО разрешений на право осуществления перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437;
3.16) документы, подтверждающие аннулирование у МУП «ЗАТП» разрешений на право осуществления перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437 по внутримуниципальной маршрутной сети;
3.17) письменные сведения об опубликовании информационных сообщений о проведении Конкурсов в печатном СМИ, в том числе в газете «Златоустовский рабочий», с приложением подтверждающих документов, позволяющих сделать вывод о дате публикации и наименовании СМИ;
1.18) письменные пояснения с правовым обоснованием информирования неопределенного круга лиц о проведении Конкурсов только посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации;
1.19) письменные пояснения о правовых основаниях неуказания срока, на который по результатам Конкурсов выдается разрешение на право перевозки пассажиров;
3.20) иные документы и сведения, которые имеют отношение к рассмотрению настоящего дела.
4. МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
4.1) учредительные документы предприятия;
4.2) письменные сведения в форме таблицы о всех транспортных средствах, находящихся во владении, пользовании, распоряжении предприятия с указанием правовых оснований наличия соответствующего права, даты возникновения и срока права (договоров купли-продажи, договоров хозяйственного ведения, предоставления в пользование и т.д.);
4.3) все заключенные договоры, предусматривающие переход прав владения и пользования предприятия транспортными средствами, в том числе договоры хозяйственного ведения, аренды и т.д., со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;
4.4) все договоры, предусматривающие право владения, пользования, распоряжения предприятием недвижимым имуществом, со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;
4.5) все заключенные с ООО «Автомобильное предприятие город» соглашения со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;
4.6) письменные пояснения о порядке оплаты предприятию ООО «Автомобильное предприятие город» денежных средств, полученных за проезд, в том числе по маршруту № 15, с приложением подтверждающих документов, включая сведения о датах и суммах, перечисленных денежных средств, реквизитах платежных поручений;
4.7) сведения о порядке оплаты предприятием в адрес ООО «Автомобильное предприятие город» перевозок льготной категории граждан с приложением подтверждающих документов;
4.8) письменные пояснения об осуществлении (неосуществлении) предприятием с 31.12.2015 по настоящее время перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437, с приложением подтверждающих документов и указанием транспортных средств на каждом маршруте (государственный номер <...> марка), его собственника;
4.9) письменные пояснения о предоставлении и получении предприятием в 2014-2016 годах субсидии на возмещение затрат, возникающих в связи с регулированием тарифа на проезд пассажиров в городском пассажирском транспорте общего пользования (далее – Субсидии), с приложением подтверждающих документов, включая сведения о датах и суммах, перечисленных денежных средств, реквизитах платежных поручений;
4.10) иные документы и сведения, которые имеют отношение к рассмотрению настоящего дела.
5. МУП «ЗТУ» МО-ЗГО необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
5.1) учредительные документы предприятия;
5.2) письменные пояснения об осуществлении (неосуществлении) предприятием в 2014-2016 годах перевозки пассажиров по маршрутам №№ 1, 2, 4, 8, 11, 14, 15, с приложением подтверждающих документов (договоров, свидетельств об осуществлении перевозок, карт муниципального маршрута) и с указанием  периода их осуществления;
5.3) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления с 01.01.2016 перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437 при условии, что предприятие не принимало участие в Конкурсе № 2, с приложением подтверждающих документов;
5.4) иные документы и сведения, которые имеют отношение к рассмотрению настоящего дела.
6. МКУ ЗГО «УЖКХ» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
6.1) учредительные документы учреждения;
6.2) письменные сведения в форме таблице о всех выданных картах регулярных перевозок по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437 с указанием наименования и местонахождения хозяйствующего субъекта, срока действия и оснований их выдачи;
6.3) иные документы и сведения, которые имеют отношение к рассмотрению настоящего дела.
7. ООО «Автомобильное предприятие город» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью общества, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
7.1) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления перевозок пассажиров по маршруту № 15, с приложением подтверждающих документов;
7.2) все заключенные с МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» договоры, соглашения и т.д., в том числе о передаче прав пользования транспортными средствами и оборудованием, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;
7.3) письменные пояснения о порядке оплаты МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» ООО «Автомобильное предприятие город» денежных средств, полученных за проезд, в том числе по маршруту № 15, с приложением подтверждающих документов, включая сведения о датах и суммах, перечисленных денежных средств, реквизитах платежных поручений;
7.4) сведения о порядке оплаты МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» обществу перевозок льготной категории граждан с приложением подтверждающих документов;
7.5) письменные пояснения об осуществлении (неосуществлении) предприятием с 31.12.2015 по настоящее время перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437, с приложением подтверждающих документов и указанием транспортных средств на каждом маршруте (государственный номер <...> марка), его собственника;
7.6) иные документы и сведения, которые имеют отношение к настоящему делу.
8. Индивидуальным предпринимателям необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
8.1) письменные сведения об осуществлении (неосуществлении) перевозок пассажиров по маршрутам Златоустовского городского округа с указанием наименования маршрута и правовых оснований их осуществления, с приложением договоров (со всеми приложениями) и указанием суммы полученных денежных средств по каждому договору;
8.2) письменные пояснения о предоставлении (получении) в 2014-2016 годах Субсидии;
8.3) письменные пояснения о причинах, по которым Индивидуальные предприниматели не принимали участие в указанных Конкурсах;
8.4) письменные сведения о сроках, необходимых для подготовки документов, указанных в пунктах 29, 30, 33 Решения № 15-ЗГО, необходимых для участия в Конкурсах;
8.5) письменные сведения о наличии (отсутствии) заинтересованности Индивидуальных предпринимателей в осуществлении перевозок льготной категории граждан, с приложением подтверждающих документов, в том числе обращений в Администрацию и иные органы местного самоуправления, учреждения, организации о предоставлении Субсидии в целях осуществления перевозок льготной категории граждан и письменные ответы Администрации на них;
8.6) иные документы и сведения, которые имеют отношение к настоящему делу.
9. Златоустовская городская профсоюзная организация «Транспортников» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 10 июня 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью организации, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 6-07/16 и описью вложения):
9.1) письменные сведения о хозяйствующих субъектах (за исключением муниципальных унитарных предприятий), осуществляющих перевозку пассажиров по маршрутам Златоустовского городского округа, с указанием наименования маршрута и правовых оснований их осуществления в 2014, 2015, 2016 годах (при наличии);
9.2) письменные пояснения о том, каким образом указанные в настоящем определении действия Администрации оказывают влияние на конкуренцию на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров на территории Златоустовского городского округа;
9.3) письменные сведения о последствиях указанных в настоящем определении действий Администрации;
9.4) письменные сведения о хозяйствующих субъектах, которые прекратили или вынуждены прекратить деятельность по перевозке пассажиров по маршрутам Златоустовского городского округа в результате действия Администрации, с приложением подтверждающих документов;
9.5) иные документы и сведения, которые имеют отношение к настоящему делу.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (с указанием нумерации пунктов настоящего определения), при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину.
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Председатель Комиссии                                                                     «<…>»

 (351) 265-93-79