База решений
и правовых актов

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела № 06-07/16 о нарушении антимонопольного законодательства

 

12 июля 2016 года                                                            г. Челябинск, пр. Ленина, 59

 

Комиссия по рассмотрению дела № 06-07/16 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	Сапрыкина Н.В.	-	заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	Подивилова Ю.В.	-	главный специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	Покинь-Соха А.А.	-	специалист 1 разряда отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Администрацией Златоустовского городского округа Челябинской области (далее – Администрация) частей 1, 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела № 06-07/16 по существу.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела № 06-07/16.

2. Назначить рассмотрение дела № 06-07/16 на 15 часов 00 минут 22 сентября 2016 года по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 06-07/16 и описью вложения):

3.1) утвержденную (подписанную должностным лицом Администрации) документацию по конкурсу на право получения разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437, информация о проведении которого размещена на официальном сайте Администрации www.zlat-go.ru 17.04.2014 (далее – Конкурс № 1), со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями, либо письменные пояснения о ее отсутствии с указанием причин;

3.2) утвержденную (подписанную должностным лицом Администрации) документацию по конкурсу на право получения разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437, информация о проведении которого размещена на официальном сайте Администрации www.zlat-go.ru 28.12.2015 (далее – Конкурс № 2), со всеми изменениями и дополнениями, разъяснениями, либо письменные пояснения о ее отсутствии с указанием причин;

3.3) все протоколы, составленные в ходе проведения Конкурса № 2, подписанные членами Конкурсной комиссии;

3.4) оригиналы заявок претендентов на участие в Конкурсах № 1, № 2 с приложением всех документов, представленных в составе заявок;

3.5) распоряжения Администрации, структурных подразделений Администрации о проведении Конкурсов № 1, № 2, либо письменные пояснения об их отсутствии с указанием причин;

3.6) письменные сведения об органах местного самоуправления, на которых по состоянию на 17.04.2014, 28.12.2015 и в настоящее время возложены полномочия по принятию решений о проведении конкурсных процедур на право получения разрешения на осуществление перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам Златоустовского городского округа, а также по их организации и проведению, с указанием норм (пунктов) муниципальных правовых актов, определяющих указанные полномочия;

3.7) письменные сведения с нормативным правовым обоснованием о наличии (отсутствии) полномочий заместителя Главы Златоустовского городского округа по инфраструктуре по утверждению протокола комиссии по транспортному обслуживанию Златоустовского городского округа от 21.12.2015;

3.8) письменные сведения с нормативным правовым обоснованием о наличии (отсутствии) полномочий заместителя Главы Златоустовского городского округа по инфраструктуре по утверждению протокола конкурсной комиссии по проведению Конкурса № 2 от 31.12.2015;

3.9) документы, регламентирующие деятельность, полномочия, в том числе по утверждению протоколов, указанных в пунктах 3.7, 3.8 настоящего определения, заместителя Главы Златоустовского городского округа по инфраструктуре, действовавшие по состоянию на 21.12.2015, 31.12.2015;

3.10) документы, регламентирующие деятельность комиссии по транспортному обслуживанию Златоустовского городского округа по состоянию на 21.12.2015, в том числе приказ о составе указанной комиссии;

3.11) документы, подтверждающие отказ МУП «Златоустовское автотранспортное предприятие» от осуществления перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437 по внутримуниципальной маршрутной сети в 2014 году, МУП «Златоустовское трамвайное управление» Муниципального Образования - Златоустовский Городской Округ – 2015 году;

3.12) согласие органа местного самоуправления Златоустовского городского округа на заключение МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» и ООО «Автомобильное Предприятие Город» договора № 1 от 23.12.2015 аренды транспортных средств, либо письменные пояснения о его отсутствии с указанием причин;

3.13) согласие органа местного самоуправления Златоустовского городского округа на заключение МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» и ООО «Автомобильное Предприятие Город» соглашения о сотрудничестве по организации обслуживания и перевозки льготных категорий граждан от 23.12.2015, либо письменные пояснения о его отсутствии с указанием причин;

3.14) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 07.04.2016 № 12-ЗГО «Об утверждении Положения об организации транспортного обслуживания населения на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в границах Златоустовского городского округа» со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

3.15) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

4. МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 06-07/16 и описью вложения):

4.1) обращения предприятия о согласовании с органом местного самоуправления Златоустовского городского округа заключения МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» с ООО «Автомобильное Предприятие Город» договора № 1 от 23.12.2015 аренды транспортных средств и письменные ответы на них;

4.2) обращения предприятия о согласовании заключения МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» с ООО «Автомобильное Предприятие Город» соглашения о сотрудничестве по организации обслуживания и перевозки льготных категорий граждан от 23.12.2015 и письменные ответы на них;

4.3) письменные пояснения с правовым обоснованием заключения договора № 1 от 23.12.2015 аренды транспортных средств, соглашения о сотрудничестве по организации обслуживания и перевозки льготных категорий граждан от 23.12.2015 с учетом положений Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», в том числе частей 3, 4 статьи 18;

4.4) договоры о предоставлении МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» в 2014-2016 годах субсидий на возмещение затрат, возникающих в связи с регулированием тарифа на проезд пассажиров в городском пассажирском транспорте общего пользования (далее – Субсидии), со всеми приложениями, изменениями, дополнениями;

4.5) письменные сведения в форме таблице о суммах бюджетных средств, перечисленных в 2015-2016 годах МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» (по каждому году отдельно);

4.6) письменные сведения в форме таблице о суммах денежных средств, перечисленных в 2015-2016 годах МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» ООО «Автомобильное предприятие город» (по каждому году отдельно);

4.7) иные документы и информацию, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ООО «Автомобильное предприятие город» необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 30 августа 2016 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью общества, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела № 06-07/16 и описью вложения):

5.1) письменные пояснения о правовых основаниях осуществления перевозок пассажиров по маршруту № 15, с приложением подтверждающих документов;

5.2) все заключенные с МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» договоры, соглашения и т.д., в том числе о передаче прав пользования транспортными средствами и оборудованием, со всеми приложениями, дополнениями, изменениями;

5.3) письменные пояснения о порядке оплаты МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» ООО «Автомобильное предприятие город» денежных средств, полученных за проезд, в том числе по маршруту № 15, с приложением подтверждающих документов, включая сведения о датах и суммах, перечисленных денежных средств, реквизитах платежных поручений;

5.4) сведения о порядке оплаты МУП «Автохозяйство Администрации Златоустовского городского округа» ООО «Автомобильное предприятие город» перевозок льготной категории граждан с приложением подтверждающих документов;

5.5) письменные пояснения об осуществлении (неосуществлении) ООО «Автомобильное предприятие город» с 31.12.2015 по настоящее время перевозок пассажиров по маршрутам № 1, № 2, № 4, № 8, № 11, № 14, № 15, № 35, № 434, № 435, № 436, № 437, с приложением подтверждающих документов и указанием транспортных средств на каждом маршруте (государственный номер <...> марка), его собственника;

5.6) лицензию ООО «Автомобильное предприятие город» на право осуществления перевозок пассажиров;

5.7) иные документы и сведения, которые имеют отношение к настоящему делу.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину). Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление информации либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность (часть 5 статьи 19.8 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Информацию о производстве по настоящему делу и принятых Комиссией решениях можно получить в сети Интернет на сайте Челябинского УФАС России www.chel.fas.gov.ru (в разделе Решения).