Определение б/н Определение по делу № 08-08нк/2017 в отношении ООО «УК ЖКХ «... от 28 марта 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 08-08нк/2017 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
22 марта 2017 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее – Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела № 08-08нк/2017 о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) <…>,
УСТАНОВИЛ:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Домоуправление» (далее – ООО УК «Домоуправление», Заявитель) на действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Жилищно-коммунальным хозяйством «Качество» (далее – ООО «УК ЖКХ «Качество») по распространению в печатном издании «Луч Локомотивного» информации, содержащей недостоверные сведения о деятельности Заявителя.
Из заявления и представленных документов следует, что спорный информационный материал размещался в печатном издании «Луч Локомотивного» в марте 2016 года, под заголовком «Качество» за качество» в рамках договора № 16 от 01 марта 201 года между Автономное учреждение «Редакция средств массовой информации» (далее – АУ «Редакция СМИ») и ООО «УК ЖКХ «Качество».
Согласно пункту 2.1 Договора, АУ «Редакция СМИ» обязуется разместить в газете статью ООО «УК ЖКХ «Качество», форма и содержание которой соответствуют заказу на размещение статьи.
Статья размещается на основании самостоятельно разработанного ООО «УК ЖКХ «Качество» оригинал-макета (пункт 2.1 Договора).
При рассмотрении заявления ООО УК «Домоуправление» антимонопольным органом не получено документов и иных доказательств, подтверждающих достоверность размещенной в марте 2016 под заголовком «Качество» за качество» в печатном издании «Луч Локомотивного» информации о деятельности ООО УК «Домоуправление».
По итогам рассмотрения заявления в указанных действиях ООО «Управляющая компания «ЖЭК» установлены признаки нарушения статьи 14.1 Федерального закона «О защите конкуренции».
В связи с наличием в действиях ООО «УК ЖКХ «Качество» по распространению в печатном издании «Луч Локомотивного» информации, содержащей недостоверные сведения о деятельности Заявителя признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренного статьей 14.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Челябинское УФАС России 21 сентября 2016 года выдало ООО «УК ЖКХ «Качество» предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем принятия мер по распространению тем же способом, то есть в печатном издании «Луч Локомотивного», сведений, что информация, размещенная в газете «Луч Локомотивного» № 04 (280) от 02.03.2016 под заголовком «Качество» за качество», не подтверждена документально, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента получения настоящего предупреждения.
Согласно реестру № 21 от 24.01.2017 ООО «УК ЖКХ «Качество» по адресу: г. Магнитогорск, ул. Поселочная, д. 30 направлено предупреждение № 34-08/2016 (исх. № 12028/08 от 22.09.2016).
Специалистами Челябинского УФАС России копия предупреждения также направлена 23.01.2017 на адрес электронной почты: info@kachestvo.biz ООО «УК ЖКХ «Качество».
В установленный срок предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства, ООО «УК ЖКХ «Качество» не исполнило.
Согласно части 8 статьи 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
На основании изложенного издан приказ Челябинского УФАС России от ___ ноября 2016 года № ____ о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 08-08нк/2017 к рассмотрению на 18 мая 2017 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр.Ленина, 59, каб.320.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 08-08нк/2017 в качестве:
Ответчика: ООО «УК ЖКХ «Качество» (Проселочная ул., 30, г. Магнитогорск).
Заявителя: ООО УК «Домоуправление» (Ленина ул., 21, пом. 3, Локомотивный пгт).
3. ООО «УК ЖКХ «Качество» представить в срок до 16 мая 2017 года в Челябинское УФАС России копии следующих документов и информацию:
1) договор (иные документы), в рамках исполнения которого в печатном издании «Луч Локомотивного» размещен информационный материал под заголовком «Качество» за качество», со всеми приложениями и документами, подтверждающими исполнение указанного договора (акты приема-передачи, платежные поручения и т.д.);
2) информационный материал, представленный ООО «УК ЖКХ «Качество» для опубликования в печатном издании «Луч Локомотивного» под заголовком «Качество» за качество»;
3) письменные сведения (наименование, местонахождение, адрес электронной почты) о лице, определившем содержание информационного материала, опубликованного в печатном издании «Луч Локомотивного» под заголовком «Качество» за качество», с приложением подтверждающих документов (согласованный проект спорного информационного материала, договоры, соглашения и т.д.);
4) документы и иные доказательства, подтверждающие достоверность информационного материала, размещенного в печатном издании «Луч Локомотивного» под заголовком «Качество» за качество», а именно, подтверждающие следующие сведения:
4.1) приведение ООО УК «Домоуправление» управляемого жилого фонда в п.Локомотивный в «плачевное состояние»;
4.2) обращение жителей п.Локомотивный о нарушении ООО УК «Домоуправление» заключенного с ними договора управления, с просьбой принять на обслуживание многоквартирные дома;
4.3) проведение в период с 25.12.2015 по 29.01.2016 общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в п. Локомотивный, на которых принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Домоуправление» и о заключении договора с ООО «УК ЖКХ «Качество»;
4.4) уведомления, направленные в адрес ООО УК «Домоуправление», о расторжении заключенных договоров управления многоквартирными домами;
4.5) документы, подтверждающие выбор ООО «УК ЖКХ «Качество» в качестве управляющей организации многоквартирными домами №№ 12, 13, 14, 15, 16, 17, 41, 42, 43, 44, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 87 по ул. Школьная, №№ 3, 4, 5, 6, 8, 19, 20 по ул.Ленина, № 1, 2, 18 по ул.Мира, № 10, 11, 45 по ул.Советская в п.Локомотивный Челябинской области, и о реализации выбранного способа управления;
4.6) проведение собраний со старшими по многоквартирным домам, указанным в пункте 4.7 настоящего запроса,
4.7) ежедневное взаимодействие ООО «УК ЖКХ «Качество» и главы Администрации Локомотивного городского округа.
5) иные документы, имеющие значение для рассмотрения дела.
Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.
Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).
За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.