База решений
и правовых актов

30 марта 2016 года                                 г. Челябинск, пр. Ленина, 59

«<…>», рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 26.02.2016 и материалы дела об административном правонарушении, возбужденного «<…>», в отношении «<…>», в связи с нарушением части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), выразившемся в размещении должностным лицом заказчика в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, подлежащих размещению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Челябинского УФАС России 28.03.2016 (вх. № 3766 от 28.03.2016) поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении от 26.02.2016, возбужденное «<…>», в отношении «<…>»
    Согласно указанному постановлению и материалам дела нарушение выразилось в размещении извещения о проведении электронного аукциона на оказание услуг по техническому обслуживанию инженерных и слаботочных систем для обеспечения работы оборудования государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (далее ГС ПВД НП) на ВПП Ханты-Мансийск для нужд Уральского филиала ФГКУ Росгранстрой (изв. № 0369100000215000088) с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а именно: в извещении не указана цена запасных частей или цена каждой запасной части к технике, оборудованию в нарушение требований части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
В соответствии с частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В случае, если контрактом предусматривается выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, допускается оплата такого контракта исходя из фактически выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ, подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой запасной части к технике, оборудованию исходя из количества запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.
В соответствии с частью 1 статьи 59 Закона о контрактной системе под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.
Таким образом, информация, указанная в извещении о проведении электронного аукциона должна соответствовать информации, содержащейся в документации об аукционе.
    В постановлении и материалах дела отсутствует документация об аукционе (изв. № 0369100000215000088), в связи с чем, невозможно установить сведения о наличии нарушения и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ непосредственно в действиях «<…>»
    В соответствии со статьей 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дел в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении, в случае неправильного составления протокола.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возвратить в «<…>»постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.02.2016 и другие материалы дела для устранения нарушений, допущенных при их составлении.
2. «<…>»возвратить материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями в Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

«<…>»